Дело №2а-2269/2022

УИД 75RS0002-01-2022-005009-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Матвеевой А.А.,

при секретаре Науменко В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 9 ноября 2022 года, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора.

С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц;

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, против иска возражал, указал, что ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор.

Прокурор Батоева А.Д. полагала возможным удовлетворить иск.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, вступившим в законную силу решением Амурского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости равный 3 годам. В отношении ФИО1 решением суда устанавливались следующие административные ограничения: запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 24 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Центрального районного суда г.Читы от 7 февраля 2020 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 07.04.2023, ранее установленные ограничения дополнены запретом пребывания в местах распития спиртных напитком, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 23 часов вечера.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил новые преступления. Так, приговором Центрального районного суда г.Читы от 29 июля 2022 года он осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 21 сентября 2022 года приговор изменен, признаны недопустимым доказательством и исключены их описательно-мотивировочной части приговора показания свидетеля ФИО2 в ходе дознания от 21 января 2022 года. Уточнено в резолютивной части приговора, что время содержания под стражей ФИО1 в срок лишения свободы подлежит зачету из расчета один день за один день на основании п. «а», ч.3.1 ст.72 УК РФ, а не п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ, как указано в приговоре, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Сейчас он отбывает это наказание и освобождается 09.11.2022.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве в период установленного административного надзора.

С учетом вышеизложенного, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.11.2025. Срок подлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 подвергался 1 дисциплинарному взысканию, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях. Отношения строит среди осужденных нейтральной направленности. По характеру замкнут, осторожен, хитрый, в разговоре с представителями администрации ведет себя вежливо. На профилактических учетах не состоит.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом характеристики осужденного, суд полагает возможным установить количество явок 4 раза в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. В судебном заседании ФИО1 указал, что убывает по данному адресу. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать - Еравнинского район Республики Бурятия.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характеризующие материалы дела, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Еравнинского район Республики Бурятия»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вопреки утверждению ФИО1 установленный решением Амурского городского суда Хабаровского края от 10 апреля 2019 года административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Бурятской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>-30, <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>., на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.11.2025.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального района «<адрес> Республики Бурятия»;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрет посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Матвеева А.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022.