11RS0...-22

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 10 ноября 2022г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

с участием прокурора Буримской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению прокурора г. Воркуты, в интересах неопределенного круга лиц, о признании страниц сообществ, размещенных в социальной сети «Вконтакте» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании страницы сообществ «А.У.Е» (https://vk.com/clubl52793205). «СМЕРТЬ МУСОРАМ» (https://vk.com/public210729577), размешенных на сайте в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи. Решение суда обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения страниц сайтов https://vk.com/public210729577; https://vk.com/clubl52793205 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Коми проверки установлено, что в социальной сети «Вконтакте» выявлены сообщества «А.У.Е» (ссылка на сообщество https://vk.com/clubl52793205), «СМЕРТЬ МУСОРАМ» (ссылка на сообщество - https://vk.com/public210729577). Название сообществ несет резко негативный окрас, выражает нетерпимость к сотрудникам полиции, а также усматриваются признаки пропаганды движения «АУЕ». Так, в сообществе «А.У.Е» в открытом доступе размещены изображения, которые активно пропагандируют и распространяют идеи указанной экстремистской организации, ее символика являющиеся символами международного движения «Арестантское уголовное единство», а именно в публикации от 2 сентября 2017 г. изображен рисунок в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами, являющейся символикой экстремистской организации «А.У.Е». Таким образом, в сообществах «А.У.Е» (ссылка на сообщество - https://vk.com/clubl52793205), «СМЕРТЬ МУСОРАМ» (https://vk.com/public210729577) распространяются материалы экстремистского содержания о деятельности «АУЕ», признанной судом экстремистской организацией, пропаганды культа насилия и жестокости, символики «АУЕ». Кроме того, перечисленные материалы оказывают вредное влияние на здоровье несовершеннолетних и воздействуют на их подсознание. 17 августа 2020 г Верховный суд Российской Федерации признал экстремистским и запретил в России деятельность «международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (другие наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», «А.У.Е.»)». В ходе проверки Единого реестра, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, установлено, что указанные в исковом заявлении электронные адреса в него не включены.

Определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 21 июля 2022 г. отказано в принятии указанного административного иска.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 1 сентября 2022 г. определение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 21 июля 2022 г. отменено, материал по административному исковому заявлению прокурора г. Воркуты, в интересах неопределенного круга лиц, о признании страниц сообществ, размещенных в социальной сети «Вконтакте» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи направлен в Воркутинский городского суд Республики Коми для решения вопроса о его принятии к производству.

Прокурор в судебном заседании административный иск поддержал, по доводам, изложенным в нем, указал, что в настоящее время к спорным страницам в социальной сети «ВКонтакте» доступ открыт и не ограничен.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Республике Коми в отзыве требования прокурора поддержал.

Заинтересованное лицо ООО «В Контакте» извещено о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, о чем в материалы дела представлено уведомление.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокурором города Воркуты осуществлен мониторинг сети «Интернет» 13 июля 2022 г., по результатам которого в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из акта от 13 июля 2022 г. следует, что в помещении прокуратуры г. Воркуты, расположенной по адресу: <...>, с использованием служебного стационарного компьютера, подключенного к сети «Интернет», в соответствии с п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», в социальной сети «Вконтакте» выявлены сообщества «А.У.Е» (ссылка на сообщество https://vk.com/clubl52793205), «СМЕРТЬ МУСОРАМ» (ссылка на сообщество - https://vk.com/public210729577). Так, в сообществе «А.У.Е» в открытом доступе размещены изображения, которые активно пропагандируют и распространяют идеи указанной экстремистской организации, ее символика являющиеся символами международного движения «Арестантское уголовное единство», а именно в публикации от 2 сентября 2017 г. изображен рисунок в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами, являющейся символикой экстремистской организации. Таким образом, в сообществах «А.У.Е» (ссылка на сообщество - https://vk.com/public210729577) распространяются материалы экстремистского содержания о деятельности «АУЕ», признанной судом экстремистской организацией, пропаганды культа насилия и жестокости, символики «АУЕ». Кроме того, перечисленные материалы оказывают вредное влияние на здоровье несовершеннолетних и воздействуют на их подсознание. При этом доступ к интернет-страницам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом), в частности, понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 21.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов. В силу ч. 2 ст. 4 названного закона также запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) запрещается распространении информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Частью 2 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершение аналогичных действий лицом после его привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в течение одного года установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 282 УК РФ.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) осуществляется формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр).

Поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, требование прокурора о признании указанной информации, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Воркуты Республики Коми удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сообществ «А.У.Е» (https://vk.com/clubl52793205); «СМЕРТЬ МУСОРАМ» (https://vk.com/public210729577), размешенную на сайте в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (167000, <...>) для включения сайта https://vk.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (10 ноября 2022г.).

Судья А.Г.Гюлумян