Дело №

УИД 48RS0015-01-2023-000286-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Крыловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (далее ОСФР по Липецкой области) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 10.02.2016 г. по 31.12.2021 г.

Заявленные требования мотивирует тем, что на основании решения Лебедянского районного суда Липецкой области от 12.04.2016 г. она является получателем страховой пенсии по старости с 10.02.2016 г. Узнав о том, что ее пенсионные права были нарушены, она в декабре 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, и ей был произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2022 г. на основании поданных справок, которые также были предоставлены ею первоначально при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Липецкой области от 20.02.2023 г. ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения. Считает указанный отказ незаконным, поскольку сведения о характере ее работы и заработной платы не изменились с момента ее назначения. Ссылаясь на ч.7.2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых случаях», просит в судебном порядке обязать Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 10.02.2016 г. по 31.12.2021 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и дополнила, что при первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ею были представлены архивные справки относительно периода, характера работы и размера заработной платы за 1989-1997 годы в <данные изъяты>, в которой она работает с 1991 года по настоящее время. Вместе с тем, ответчиком не были учтены указанные справки, и расчет размера пенсии был произведен, исходя из ее заработной платы за иной период работы. Ей несколько раз производился перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако, указанные периоды работы не были приняты во внимание. Предоставляемые в 2016 году указанные справки у нее не сохранились, в связи с чем, она была вынуждена получить аналогичные справки в декабре 2022 года, узнав о том, что ее права были нарушены при первоначальном назначении пенсии.

С решением пенсионного органа об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от 20.02.2023 г. она не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение, поскольку сведения, указанные в спорных справках являются единственной возможностью учесть более высокий размер заработной платы для перерасчета пенсии в сторону ее увеличения.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 заявленные истцом ФИО1 исковые требования не признала и объяснила, что в соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случаях предоставления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня ее назначения. Указанные изменения вступили в законную силу на основании Федерального закона РФ от 26.05.2021 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2022 г. ФИО1 22.12.2022 г. был произведен перерасчет размера страховой пенсии на основании поступивших сведений о заработной плате с 01.01.2022 г., которые при их принятии действительно приведут к увеличению размера страховой пенсии по старости. Оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения не имеется. Объяснить, почему указанные справки не были приняты во внимание при первоначальном назначении страховой пенсии, она не может, допускает их отсутствие при первоначальном назначении страховой пенсии. Объяснить, что за справка, уточняющая характер работы, была первоначально предоставлена ФИО1, также не имеет возможности.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела ФИО1 № 123998, что 10.02.2016 г. она обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Из приложения указанного заявления следует, что ею были представлены следующие документы: паспорт, справка, уточняющая характер работы, заявление, свидетельство о рождении, СНИЛС, трудовая книжка.

Кроме того, из расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии следует, что все представленные ФИО1 документы, кроме справки, уточняющей характер работы, возвращены и получены заявителем 10.02.2016 г., о чем имеется собственноручная подпись ФИО1

Из объяснений ответчика – представителя ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 следует, что она не может объяснить, что за справка, уточняющая характер работы, была представлена ФИО1 при подаче 10.02.2016 г. заявления о назначении пенсии.

Решением УПФР в Лебедянском районе Липецкой области от 15.02.2016 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 12.04.2016 г., вступившим в законную силу 13.05.2016 г., постановлено: «Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 07 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года, с 12 марта 2012 года по 14 марта 2012 года, с 17 марта 2012 года по 18 марта 2012 года, с 12 ноября 2015 года по 13 ноября 2015 года, 07 декабря 2015 года и с 09 декабря 2015 года по 11 декабря 2015 года, и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 10 февраля 2016 года».

Из объяснений в судебном заседании представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 следует, что пенсионным органом была произведена оценка пенсионных прав ФИО1 и установлен размер пенсии, исходя из справки о заработной плате за другие годы. Материалы пенсионного дела ФИО1 каких-либо справок относительно периода, характера работы и размера ее заработной платы за 1989-1997 годы в <данные изъяты> не содержат. Считает, что принятие во внимание указанных справок действительно приведет к увеличению размера страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, пенсионным органом не было представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств непредставления ФИО1 спорных справок совместно с заявлением о назначении пенсии, поскольку из материалов пенсионного дела усматривается, что истцом 10.02.2016 г. при подаче заявления в пенсионный орган для назначении была предоставлена справка, уточняющая характер работы. Доказательств того, что представленная ФИО1 справка уточняла характер иной ее работы, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что справки о периоде, характере работы и размере заработной платы за 1989-1997 годы в <данные изъяты> 1, которые подлежали учету пенсионным органом при назначении пенсии, были представлены истцом вместе с заявлением о назначении пенсии, что свидетельствует о возникновении у истца права на получение пенсии с учетом указанных справок уже с момента подачи такого заявления.

Дав оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что при учете периода работы ФИО1 и заработка за 1989-1997 годы в <данные изъяты> размер пенсии увеличивается, что следует из объяснений ответчика – представителя ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2, в связи с чем, учитывая, что установление размера заработка за спорный период работы по представленным справкам является единственной возможностью произвести перерасчет пенсии ФИО1 в сторону увеличения, суд приходит к выводу о необходимости перерасчета пенсии с учетом указанных справок с момента обращения истца за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области произвести перерасчет пенсии ФИО1 <данные изъяты> с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке № 175, выданной 14 декабря 2022 года <данные изъяты>, и № 8, выданной 22.12.2022 года архивным отделом <данные изъяты>, с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 10 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Е.А.Шабанова

Решение принято в окончательной форме 25.05.2023 г.