Дело № 2-1883/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Сиденко П.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица - ООО «Аварийно-диспетчерская служба» ФИО3,

«19» июля 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (далее - ОПФР по Волгоградской области) о назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что ответчиком по Списку № 2 в его специальный трудовой стаж не включены периоды его работы с 01.01.1992г. по 02.03.1992г. в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>», с 09.03.1992г. по 31.12.1996г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.01.1997г. по 01.03.2002г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2006г. по 29.05.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 01.06.2009г. по 10.06.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 23.05.2011г. по 30.09.2011г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 03.10.2011г. по 09.10.2013г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ГЭК-ЮГ», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>». Действия ответчика считает необоснованными, поскольку в оспариваемые периоды он работал во вредных условиях труда.

По этим основаниям просил суд обязать ответчика включить указанный период его работы в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с 11 марта 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, доверив представление своих интересов представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. Доводы возражений на иск поддержал, считает, что ФИО4 обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. По указанным основаниям просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Аварийно-диспетчерская служба» ФИО3 заявленные требования поддержал, подтвердил спорный период работы истца в ООО «Аварийно-диспетчерская служба» в должности электрогазосварщика, указав, что истец имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

В судебное заседание представители третьих лиц - МУП «Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие № 7», ООО «ГЭК-Юг» не явились, извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика - ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2, представителя третьего лица - ООО «Аварийно-диспетчерская служба» ФИО3, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессии и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков организаций.

Работникам специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.

Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 11 марта 2022 года обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением № от 21.03.2022г. ответчик отказал ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, в специальный трудовой стаж по Списку № 2 ФИО4 включено 08 лет 04 месяца 18 дней и исключены из специального стажа периоды работы истца: с 01.01.1992г. по 02.03.1992г. в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>», с 09.03.1992г. по 31.12.1996г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.01.1997г. по 01.03.2002г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2006г. по 29.05.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2009г. по 10.06.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 23.05.2011г. по 30.09.2011г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 03.10.2011г. по 09.10.2013г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ГЭК-ЮГ», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>».

Периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки с 01.01.1992г. по 02.03.1992г. в АО «Спецжелезобетон», в должности газосварщика в МПО «Райкомхоз» ЖЭУ-40 с 09.03.1992г. по 31.12.1996г. не включены в специальный трудовой стаж, так как по записи в трудовой книжки и архивной справки (АО «Спецжелезобетон») не представляется возможным подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г..

Периоды работы истца с 01.01.1997г. по 01.03.2002г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2006г. по 29.05.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 01.06.2009г. по 10.06.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 23.05.2011г. по 30.09.2011г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 03.10.2011г. по 09.10.2013г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>, с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>» не включены в специальный трудовой стаж в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателем.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в п. 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16\19па.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии…» от 27.02.2002г. № 16\19па, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, представитель истца указала, что все необходимые документы истцом представлены в ОПФР по Волгоградской области и что он работал в спорный период в должности электрогазосварщика (газосварщика, электрогазосварщика ручной дуговой сварки), то есть работал во вредных условиях труда.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 1988 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности электрогазосварщика.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию, на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено, что из перечня организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, в настоящее время являются действующими организациями - <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке истца, в спорные периоды (с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в ООО «АДС», с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в ООО «ГЭК-ЮГ», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в ООО МУП «Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие №») он работал в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных ООО «АДС», ООО «ГЭК-ЮГ», ООО МУП «Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие № 7» материалах, согласно которых ФИО4 в спорные периоды состоял с указанными организациями в трудовых отношениях в должности электрогазосварщика на постоянной основе, кроме того, в ООО МУП «Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие № 7» работает по настоящее время в указанной должности, согласно карте специальной оценки условий труда работников имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Список № 2, вид производства: "XXXIII Общие профессии" позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессии, должности: 23200000-11620. Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), имеет соответствующую надбавку в процентном соотношении к заработной плате за вредные условия труда.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования истца о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежащими частичному удовлетворению, и считает необходимым включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы: с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», поскольку указанные периоды нашли свое документальное подтверждение в рамках рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 538н, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 01.01.1992г. по 02.03.1992г. в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>», с 09.03.1992г. по 31.12.1996г. в качестве газосварщика в <данные изъяты> с 01.01.1997г. по 01.03.2002г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2006г. по 29.05.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 01.06.2009г. по 10.06.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 23.05.2011г. по 30.09.2011г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 03.10.2011г. по 09.10.2013г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>».

В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом зачтенных судом периодов работы, право истца на досрочную страховую пенсию наступило с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 14 марта 2022 года.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение № 126600/22 от 21.03.2022г. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО4 с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>» - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 11.06.2009г. по 16.05.2011г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»,

- с 21.09.2015г. по 19.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>

- с 21.03.2018г. по 17.01.2020г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 14 марта 2022 года.

В части требований ФИО4 о включении в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.01.1992г. по 02.03.1992г. в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>», с 09.03.1992г. по 31.12.1996г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.01.1997г. по 01.03.2002г. в качестве газосварщика в <данные изъяты>, с 01.06.2006г. по 29.05.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.06.2009г. по 10.06.2009г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», с 23.05.2011г. по 30.09.2011г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>», с 03.10.2011г. по 09.10.2013г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 года.

Председательствующий: О.В. Озаева