Дело №2а-2-112/2023

40RS0011-02-2023-000119-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 13 сентября 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу и пени за 2016 год в сумме 1373 рубля и пени в размере 26,93 рублей, а всего на сумму 1399 рублей, в обоснование указав, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:21:050516:45 и плательщиком земельного налога, однако она самостоятельно не исполняет обязанности по уплате начисленного земельного налога на основании выставленных ей налоговым органом налогового уведомления и налогового требования.

Определением мирового судьи судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области от 20 марта 2023 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, в связи с чем УФНС России по Калужской области в поданном им административном иске ходатайствует о восстановлении ему пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи с загруженностью налогового органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не имел возможности своевременно обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным регистрирующим органом сведений, за налогоплательщиком ФИО1 на 2016 год на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:21:050516:45.

Таким образом, ФИО1 являясь налогоплательщиком на основании статей 388 Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога, для уплаты которого установлен в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За 2016 год налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в размере 1373 рублей, о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление №2511290 от 01.07.2017 года об оплате налога в срок не позднее 1 декабря 2017 года, налоговое требование №7257 по состоянию на 15 февраля 2018 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1373 рублей и пени в размере 26,93 рублей в срок до 29 марта 2018 года.

В установленный срок данное требование ответчиком не исполнено.

Таким образом, в срок до 29 сентября 2019 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога и пени за 2016 год в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако обратился 19 марта 2023 года (сдал заявление в отделение почтовой связи).

20 марта 2023 года мировым судьей судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области МИФНС России № 1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, в связи с истечением шестимесячного срока подачи заявления мировому судье.

Настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2016 год административным истцом - УФНС России по Калужской области было направлено в суд 24 августа 2023 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам за 2016 год с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Действующие положения налогового законодательства предусматривают не только своевременность уплаты налогов налогоплательщиками, но и своевременность принятия налоговыми органами мер к принудительному взысканию налогов (п.2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О).

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2016 год не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими налоговому органу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2016 год.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2016 год в общей сумме 1373 рубля в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате за 2016 год земельного налога в сумме 1373 рублей и пени в размере 26,93 рублей.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате за 2016 год земельного налога в сумме 1373 рублей и пени в размере 26,93 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 18 сентября 2023 года

Председательствующий