Решение по делу № 2А-940/2025 от 07.07.2025 | Боровичский районный суд (Новгородская область)

№ 2а-940/2025

УИД 53RS0002-01-2025-001231-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 23 июня 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Ермиловой А.С.,

с участием представителя административного истца Санкт-Петербургской таможни ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Санкт-Петербургской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Санкт-Петербургская таможня Федеральной таможенной службы Северо-Западного Таможенного Управления обратилась в суд с иском к ФИО3, с учетом уточнения требований в порядке статьи 46 КАС РФ, о взыскании утилизационного сбора в размере 841400 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 252532 руб. 19 коп., а всего 1093 932 руб. 19 коп.. Исковые требования мотивированы тем, что Санкт-Петербургской таможней в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила взимания утилизационного сбора, Правила) проведена проверка порядка исчисления и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезённых на территорию Российской Федерации ФИО3, в ходе которой установлена задолженность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN: №, 2023 года выпуска, ввезенного гражданкой Российской Федерации ФИО3

В ходе проведения проверочных мероприятий Вологодским областным таможенным постом Санкт-Петербургской таможни по контролю соблюдения условий, при которых допускается уплата утилизационного сбора в отношении ввезенных физическими лицами транспортных средств с применением пониженных коэффициентов, был выявлен факт неполной уплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства BMW X6 xDrive30d M Sport, в связи с установлением факта ввоза второго транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию.

В результате в отношении транспортных средств, ввезенных ФИО3 в Российскую Федерацию для личного пользования, по таможенным приходным ордерам №№, 10210260/110324/1000000033, выявлено неправомерное применение пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Санкт- Петербургской таможни, 11.04.2023 г. ФИО3 оплачивался утилизационный сбор в отношении транспортного средства BMWX6 XDRIVE30D,VIN: № и был выдан таможенный приходный ордер № от 11.04.2023, а 11.03.2024 ФИО3 обратилась с расчетом суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федеральный закон № 89-ФЗ на Новгородский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни в отношении транспортного средства BMW X6 xDrive30d M Sport, VIN: №, который был принят и выдан таможенных приходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате утилизационного сбора (графа №), т.е. до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил Санкт-Петербургская таможня письмом от 12 декабря 2024 г. № 12-26/32813 проинформировала ФИО3 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Письма с почтовыми идентификаторами № 80096904082453, 80096904082460, направленные по адресам регистрации и проживания ФИО3, не получены адресатом.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

При исчислении утилизационного сбора в отношении ввезенного ФИО3 транспортного средства должен применяться коэффициент в соответствии с пунктом 3(1) к Перечню в зависимости от объема двигателя транспортного средства и года выпуска, а именно 42,24

В настоящее время указанная задолженность ФИО3 не погашена.

На основании статьи 123.3 КАС РФ 04.03.2025 Санкт-Петербургская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания с ФИО3 утилизационного сбора и пени.

Определением от 31.03.2025 мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области судебный приказ отменен.

В судебном заседании представитель административного истца Санкт - Петербургской таможни Федеральной таможенной службы Северо- Западного Таможенного Управления по доверенности ФИО2 заявленный иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Полагал, что оснований для снижения суммы взыскиваемых пени не имеется, пени исчислены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования о взыскании утилизационного сбора признала, просила уменьшить неустойку как несоразмерную последствиям нарушения, просила учесть, что уплата основного долга в размере 841400 рублей является для нее серьезным финансовым бременем.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определён в зависимости от объёма двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трёх лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объёма двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трёх лет).

В соответствии со сноской 5 к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.

Пунктом 3 к Перечню в отношении транспортных средств ввозимых физическими лицами, установлены коэффициенты для исчисления утилизационного сбора в зависимости от рабочего объёма двигателя колесного транспортного средства и года выпуска, попадающие под сноску 6 к Перечню.

Пунктом 3 (1) к Перечню в отношении транспортных средств ввозимых физическими лицами, установлены коэффициенты для исчисления утилизационного сбора в зависимости от рабочего объёма двигателя колесного транспортного средства и года выпуска, попадающие под сноску 8 к Перечню.

Согласно сноске 8 к Перечню коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора в том числе, подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.

Согласно пункту 15 (1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационной сбор в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятого пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба. (пункт 3 Правил).

Как следует из материалов дела, административным ответчиком ФИО3 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь осуществлен ввоз транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN: №, 2023 года выпуска.

11 марта 2024 года ФИО3 обратилась на Новгородский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства категории М1, с оформлением таможенного приходного ордера, на уплату утилизационного сбора за указанное транспортное средство и выдан таможенный приходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении, поданном ФИО3 в таможенный орган, указано, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования. За автомобиль ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Расчет сумм утилизационного сбора по транспортному средству произведен с применением коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно - 0,17.

В ходе проверки соблюдения условий, при которых допускается уплата утилизационного сбора в отношении ввезенных физическими лицами транспортных средств с применением пониженных коэффициентов, таможенным органом выявлен факт неполной уплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», в связи с установлением факта ввоза второго транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачивался утилизационный сбор в отношении транспортного средства <данные изъяты>,VIN: № и был выдан таможенный приходный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки Санкт-Петербургской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление от 12 декабря 2024 года о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 841400 руб., исчисленного в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291.

Указанное письмо адресатом не получено и возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не уплачен, Санкт-Петербургская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского судебного района от 11 марта 2025 года с ФИО3 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по обязательным платежам и пени в размере 1020730,39 руб., из них 841400 руб. – утилизационный сбор, 179330,39 – пени., а также государственная пошлина в размере 12854 руб.

Определением мирового судьи от 31 марта 2025 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Ответчиком задолженность до настоящего времени не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец 13 мая 2025 обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя представленный административным истцом расчет доплаты утилизационного сбора, а также пени за его несвоевременную уплату, суд полагает его правильным. Ответчиком данный расчет не опровергнут.

Отклоняя доводы ответчика о снижении размера начисленных пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения настоящего Кодекса.

Поскольку вопрос исчисления и взыскания пеней урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.

Кроме того, пунктом 9 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускается уменьшение начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленные таможенным органом к ФИО3 требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, то государственная пошлина в размере 7781,80 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Санкт-Петербургской таможни -удовлетворить

Взыскать с ФИО3 (ИНН <***>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Санкт-Петербургской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 841400 руб. 00 коп., пени в размере 252532 руб. 19 коп., а всего 1093 932 (один миллион девяносто три тысячи девятьсот тридцать два) рубля 19 копеек.

Взыскать с ФИО3 (ИНН <***>) в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7781 (семь тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 80 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение составлено «07 » июля 2025 года