Производство № 2-5706/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006612-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1, ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Благовещенска, ФИО2 чу об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, ФИО2, в обоснование которого указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Магистраль» ППЖДТ, район пади Бакшеиха, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сада. Право собственности на указанный участок перешло к истцу в порядке наследования от первоначального собственника участка, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданному 28 ноября 2022 года в силу вынесенного 19 сентября 2022 года Решения Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2-6158/2022. По заказу истца кадастровым инженером подготовлен межевой план, который подан в администрацию города Благовещенска для согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу. 26 декабря 2022 г. земельным управлением администрации города Благовещенска истцу выдано заключение об отказе в согласовании. Между тем земельный участок с кадастровым номером ***, с момента его предоставления, на основании решения Благовещенского горисполкома № 537 от 27.04.1989 года использовался в соответствии с его целевым назначением для личных нужд семьи первоначального собственника, а после его смерти земельным участок используется истцом в границах указанных в межевом плане представленном суду. Не возможность проведения государственного кадастрового учета в отношении спорного участка нарушает права истца на внесения достоверных сведений о местоположении (описание) границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, и его право по оплате налога за фактически используемую им площадь. Установить местоположение (описание) границ земельного участка с кадастровым номером *** из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для сада, в соответствии с межевым планом от 07 июля 2022 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Как следует из отзыва представителя ответчика администрации г. Благовещенска 09.12.2022 года в администрацию города Благовещенска обратилась ФИО1, действующая по доверенности от имени ФИО3 с заявлением (вх. 8637з) о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Вместе с тем, согласно материалам дела, администрация г. Благовещенска решением от 26.12.2022 № 3259 отказала истцу в согласовании межевого плана, в связи с тем, что согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок располагается в границах земельного участка № 32 по материалам инвентаризации земель с/т «Магистраль» (дело № 151), предоставленный на праве пожизненного наследуемого владению физическому лицу (кадастровый номер земельного участка ***). По сведениям ЕГРН указанный земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиям действующего законодательства, находится в собственности физического лица. Решением Благовещенского городского суда по делу № 2-6158/2022 от 19.09.2022 года за ФИО3 признано право на земельный участок с кадастровым номером ***, но вывода о том, что его местоположение соответствует местоположению земельного участка № 32 по материалам инвентаризации земель, в решении не содержится. Администрация города не уполномочена согласовывать местоположение границ земельного участка, нарушающего права иного физического лица.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с Административным регламентом администрации г.Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков», утвержденного Постановлением администрации города Благовещенска от 19.09.2016 № 2946. На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением Благовещенского городского суда от 6 октября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, просила требования, удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований искового заявления, пояснил, что его земельный участок и земельный участок истца не пересекается, и не являются смежными, между ними находится другой заброшенный земельный участок, который не используется около 12-15 лет.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Благовещенска. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения ответчика, изучив материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Благовещенского городского суда по делу № 2-6158/2022 от 19 сентября 2022 года судом постановлено: установить факт владения и пользования ФИО5, умершей 13 января 2014 года, на праве пожизненно наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: ***. с/т «Магистраль», ППЖДТ, район пади Бакшеиха, включить земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: ***. с/т «Магистраль», ППЖДТ, район пади Бакшеиха, в наследственную массу умершей ФИО5, *** года рождения, умершей 13 января 2014 года. Указанное решение вступило в законную силу, обжаловано не было.

28.11.2022 года на основании указанного решения временно исполняющим обязанности нотариуса Благовещенского нотариального округа Амурской области выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону 28АА № 1367473 наследнице умершей ФИО5 – ФИО3, которым подтверждается, что наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участок, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск. с/т «Магистраль», ППЖДТ, район пади Бакшеиха, Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на указанное наследство.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск. с/т «Магистраль», ППЖДТ, район пади Бакшеиха, по заказу истца кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план от 07.07.2022 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, данный межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного Амурская область, г. Благовещенск, с/т "Магистраль" ППЖДТ, район пади Бакшеиха, разрешенным использованием "Для сада". На уточняемом земельном участке отсутствуют по сведениям ЕГPH объекты не движимости.

09.12.2022 года ФИО1, действующая по доверенности от имени ФИО3, обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с КН ***. Администрацией города Благовещенска отказано в согласовании межевого плана от 27.09.2021 года.

Как следует из заключения Земельного управления администрации г.Благовещенска № 3259 от 26.12.2022 года согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок располагается в границах земельного участка № 32 по материалам инвентаризации земель с/т «Магистраль» (дело № 151), предоставленный на праве пожизненного наследуемого владению физическому лицу (кадастровый номер земельного участка ***). По сведениям ЕГРН указанный земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиям действующего законодательства, находится в собственности физического лица. Решением Благовещенского городского суда по делу № 2-6158/2022 от 19.09.2022года за ФИО3 признано право на земельный участок с кадастровым номером ***, но вывода о том, что его местоположение соответствует местоположению земельного участка № 32 по материалам инвентаризации земель, в решении не содержится. Администрация города не уполномочена согласовывать местоположение границ земельного участка, нарушающего права иного физического лица.

Таким образом, позиция ответчика основана на том, что границы уточняемого земельного участка располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно сведений ЕГРН от 06.07.2023 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сада», является ФИО3, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным участком.

Согласно сведений ЕГРН от 06.07.2023 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 600 кв.м., категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сада», является ФИО2., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным участком.

Как следует из пояснения ответчика ФИО2 его земельный участок и земельный участок истца не пересекается, и не являются смежными, между ними находится другой заброшенный земельный участок. Участок огорошен с одной стороны, у истца со все сторон огорожен деревянным забором.

Указанные обстоятельства, подтверждаются письменными пояснениями кадастрового инженера от 31.10.2023 года, из которых следует, что 28.10.2023 года Бригадой ООО «КадСервис» был произведен выезд на указанные земельные участки с проведением геодезической съемки объектов недвижимости и границ земельного участка. В результате полевого обследования выявлено, что на земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства, границы земельных участков не смежные, споров с соседями о местоположении границ нет. Участок *** огорожен деревянным забором, возделывается, присутствуют сельхоз. насаждения, на участке расположен садовый дом, некапитального характера. Участок ***, ограждении не имеет, границы участка установлены по меже и частично-сохранившимся оголовьями, столбов ограждения, на участке расположен - садовый дом, некапитального характера. Фактические границы участков отображенные на схеме расположения соответствуют материалам землеустроительного дела №151. Координаты границ земельного участка с КН.№ *** соответствуют участку № 32 по сведениям землеустроительного дела и были ранее закреплены за ФИО6 Координаты границ земельного участка с КН № *** соответствуют участку №34 по сведениям землеустроительного дела и были ранее закреплены за ФИО7 На момент обследования участок *** принадлежит ФИО2, участок *** принадлежит ФИО3

Как следует из схемы расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО4, по результатам полевого обследования, земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** не пересекаются.

Согласно сведениям землеустроительного дела по инвентаризации земель с/т Амурская область, г.Благовещенск. с/т «Магистраль», ППЖДТ, район пади Бакшеиха от 1997 года, в списке землепользователей земельного участка № 34 значится ФИО7, № 32 – ФИО6

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца в судебном заседании от 29.11.2023 года был допрошен в качестве свидетеля ФИО8

Как показал свидетель ФИО8 спорный земельный участок предоставлялся его умершей матери ФИО5 В 1986, 1987 годах ей выделили этот земельный участок, он был заросший, они вырубали деревья, копали землю и облагораживали его, он также помогал. Спорный земельный участок огорожен с трех сторон деревянным забором, на участке построен садовый домик. Не огорожен со стороны пади. Границы спорного земельного участка обозначены забором, который был установлен еще в 80 –х годах. Справа от них находился участок Р-вых, он заброшен и не используется собственниками. Участок ФИО2. находится через участок Р-вых. Границы спорного земельного участка не совпадают с границами земельного участка ФИО2

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности, и при этом его показания полностью согласуются со всеми иными исследованными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 10 ст. 22 того же закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведении о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей.

При этом, суд отмечает, что межевой план кадастрового инженера ФИО4 от 7 июля 2022 года подготовлен уполномоченным лицом в соответствии с установленными требованиями, не противоречит материалам дела. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном межевом плане, у суда не имеется. Указанный кадастровый инженер является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров», имеет соответствующее образование, № квалификационного аттестата кадастрового инженера 28-11-42. Данный межевой план принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств, следует, что фактические границы спорного земельного участка существуют на местности пятнадцать лет и более, и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, с момента предоставления земельного участка землепользование осуществлялось в указанных границах и не изменялось.

Между тем, материалы инвентаризации земель не являются документом, определяющим первоначальный отвод земельных участков, они могут быть использованы для подготовки документов градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также для подготовки межевых планов, однако, они не могут являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков или осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков (письмо Минэкономразвития России от 18 сентября 2009 года N Д23-3038).

С учетом, и в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, учитывая то, что ответчик ФИО2 просил удовлетворить требования искового заявления, указал на то, что границы спорного земельного участка не пересекают границ его земельного участка, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, суд полагает необходимым установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/т «Магистраль» ППЖДТ, район пади Бакшеиха г. Благовещенска Амурской области согласно сведениям, указанным в межевом плане от 7 июля 2022 года, выполненного кадастровым инженером ООО «КадСервис» ФИО4

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в с/т «Магистраль» ППЖДТ, район пади Бакшеиха г. Благовещенска Амурской области согласно сведениям, указанным в межевом плане от 7 июля 2022 года, выполненного кадастровым инженером ООО «КадСервис» ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2023 года