Дело № 2а-912/2023

УИД 25RS0008-01-2023-001367-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края, Военному комиссариату Приморского края, Военному комиссариату г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 05.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Дальнереченского муниципального района, принятого в отношении него в осенний призыв 2023 года. В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии Дальнереченского городского округа, принятого в рамках осеннего призыва 2023 года, он был признан годным к прохождению военной службы. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Дальнереченского городского округа ему было оглашено решение о призыве на военную службу, должностным лицом Военного комиссариата г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Он считает указанное решение незаконным и нарушающим его права, ввиду нарушения процедуры призыва гражданина на военную службу. Требованиями закона и региональным нормативным актом установлена численность и состав призывной комиссии Дальнереченского городского округа, однако, данные требования были нарушены, на заседании призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала член комиссии ФИО2, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии №, в связи с чем, считает состав призывной комиссии на момент вынесения решения не легитимным. Полагает решение призывной комиссии незаконным и необъективным и нарушает его право быть призванным на военную службу в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Дальнереченского городского округа о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, согласно телефонограммы сообщил, что не сможет прибыть в суд по причине занятости на работе, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Приморского края, военного комиссариата г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указал, что решение призывной комиссии г. Дальнереченска, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято в полном соответствии с действующим законодательством, регулирующим её полномочия, а также порядок принятия решения о признании призывника годным к военной службе. ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования в рамках мероприятий по осеннему призыву 2023 года вынесено заключение по категории годности к военной службе «Б 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то при его явке на заседание призывной комиссии с учетом объективных данных было принято решение о призыве на военную службу, на момент принятия решения призывной комиссией решения о призыве ФИО1 на военную службу им не было заявлено никаких надлежащих документальных свидетельств и иных подтверждающих документов относительно наличия у призывника обстоятельств, которые препятствовали бы его призыву на военную службу. На момент медицинского освидетельствования у врачей специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО1 На заседании призывной комиссии при принятии решения о призыве ФИО1 на военную службу присутствовали 6 членов комиссии из положенных 7, что подтверждается разделом 5 учетной карты призывника ФИО1, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие одного члена призывной комиссии на заседании, а именно представителя соответствующего органа службы занятости населения, который принимает участие в заседании призывной комиссии только в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы. Административным истцом было написано заявление о выдаче ему выписки из протокола заседания призывной комиссии, но за получением документа ФИО1 не явился, выписка была направлена ему почтой ДД.ММ.ГГГГ. Также представитель административного ответчика считает, что административный истец злоупотребляет своим правом и имеет своей целью уклонение от призыва на военную службу. Просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Административный ответчик Военный комиссариат Приморского края своего представителя для участия в судебном заседании не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил.

Административный ответчик призывная комиссия Дальнереченского городского округа Приморского края в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте его проведения судом надлежащим образом извещен, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил.

Изучив административное исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в случае признания их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу положений с п. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Основания освобождения от призыва на военную службу, освобождения от исполнения воинской обязанности, предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены положениями ст.ст. 23, 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Губернатора Приморского края от 26.09.2023 № 61-пг "О создании призывной комиссии Приморского края и призывных комиссий муниципальных образований Приморского края для проведения призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2023 года" утвержден состав призывной комиссии Дальнереченского городского округа для призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2023 года. Так членами комиссии основного состава утверждены: ФИО4 - глава Дальнереченского городского округа, председатель комиссии; ФИО5 - военный комиссар г. Дальнереченска, Дальнереченского и Красноармейского районов, заместитель председателя комиссии; Те М.Ф. - секретарь комиссии; ФИО6 - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву; ФИО7 - заместитель начальник полиции по ООП МО МВД России "Дальнереченский"; ФИО8 - начальник МКУ УО Дальнереченского городского округа; ФИО2 - и.о. начальника отделения КГКУ "Приморский ЦЗН" отделения в г. Дальнереченске (в части вопросов, касающихся АГС); ФИО9 - атаман Иманского станичного казачьего общества "Иманская станица" Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района Приморского казачьего отдела Уссурийского войскового казачьего общества (по вопросам призыва граждан-казаков). Резервный состав: ФИО10 - заместитель главы администрации Дальнереченского городского округа, председатель комиссии; ФИО11 - начальник отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата г. Дальнереченска, Дальнереченского и Красноармейского районов, заместитель председателя комиссии; ФИО12 - секретарь комиссии; ФИО13 - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву; ФИО14 - начальник ОУУП и ПДН МО МВД России "Дальнереченский"; ФИО15 - ведущий специалист МКУ УО Дальнереченского городского округа; ФИО16 - системный инженер отделения КГКУ "Приморский ЦЗН" в г. Дальнереченске (в части вопросов, касающихся АГС); ФИО17 - заместитель атамана Иманского станичного казачьего общества "Иманская станица" Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района Приморского казачьего отдела Уссурийского войскового казачьего общества (по вопросам призыва граждан-казаков).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в г. <данные изъяты> края, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Медицинское освидетельствование проведено в соответствии с требованиями ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при этом предусмотренных п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии г. Дальнереченска, Дальнереченского и Красноармейского районов Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности «Б», показатель предназначения – 3) и подлежащим призыву на военную службу по п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Указанное решение призывной комиссии принято в порядке, предусмотренном ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Нарушения прав и законных интересов административного истца при принятии данного решения судом не установлено.

Ссылка административного истца о неправомочном составе призывной комиссии признается судом не состоятельной, поскольку, отсутствием на заседании призывной комиссии представителя территориального органа службы занятости населения права и законные интересы ФИО1 нарушены не были, касательно ФИО1 вопрос об альтернативной гражданской службе не заявлялся, не рассматривался, что следует из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указом Президента РФ от 29.09.2023 № 735 "О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено, осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 130 000 человек.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Дальнереченского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Брянцева