38RS0017-01-2023-001983-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ

28 декабря 2023 г. г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Мельниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1546/2023 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Порогского муниципального образования-администрации сельского поселения о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных административных исковых требований Нижнеудинский межрайонный прокурор сослался на следующие обстоятельства. Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведен анализ принятых мер по устранению ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности на избирательных участках. Установлено, что на территории Порогского муниципального образования расположен объект, задействованный в избирательном процессе (участковая избирательная комиссия № 1118. По результатам проверок нарушения требований пожарной безопасности должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеудинскому району ГУ МЧС России по Иркутской области выявлены нарушения, так в здании клуба Порогского муниципального образования расположенного по адресу: <адрес обезличен> (участковая избирательная комиссия №1118) электрическая проводка частично проложена по горючему основанию (деревянной вагонке), в нарушение п.п. «з» п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного ежима в Российской Федерации». Указанное нарушение выявлено 22.08.2023 по результатам проведенного внепланового инспекционного визита, проведенного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеудинскому району, подтверждается актом от 22.08.2023, протоколом осмотра от 22.08.2023, а также предписанием. 06.09.2023 главе Порогского МО ФИО1 заместителем Нижнеудинского межрайонного прокурора объявлено предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства. 11.10.2023 в Нижнеудинскую межрайонную прокуратуру в ответ на запрос от 05.10.2023 поступили сведения от администрации Порогского МО о том, что на 2024 год запланированы финансовые средства на замену электропроводки, однако подтверждающие документы представлены не были. 16.10.2023 Нижнеудинской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования надлежащие меры к устранению ранее выявленных нарушений не приняты, сообщено, что составлена смета на проведение ремонтных работ, подтверждающие документы не представлены. Таким образом, по состоянию на 24.11.2023 нарушения не устранены, кроме того, не приняты меры для их скорейшего устранения, выявленные нарушения пожарной безопасности несут реальную угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 6 Устава Порогского муниципального образования от 24.12.2005 № 4 к вопросам местного значения поселения относится владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Нарушения пожарной безопасности выявлены в здании по адресу: <адрес обезличен>, данное здание передано в оперативное управление муниципальному казенному учреждению культуры Порогского муниципального образования. Собственником и распределителем финансовых средств является администрация Порогского муниципального образования. На основании п. 1.6 Устава МКУК Порогского МО собственником имущества МКУК Порогского МО является Порогское муниципальное образование. В силу п. 1.3 Устава МКУК Порогского МО, функции и полномочия учредителя в соответствии с федеральными законами, Уставом Порогского МО осуществляет администрация Порогского муниципального образования.

Нижнеудинский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения, ИНН <данные изъяты> в срок до 20.02.2024 устранить нарушение пожарной безопасности в части прокладки электрической проводки по горючему основанию (деревянной вагонке) в здании клуба по адресу: <адрес обезличен> (избирательный участок № 1118).

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик администрации Порогского муниципального образования в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о признании предъявленных к ним административных исковых требований в полном объеме, в заявлении также указали, что последствия признания административного иска им известны и понятны, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно статье 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В судебное заседание административный ответчик администрация Порогского муниципального образования администрации сельского поселения в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. От представителя ответчика по доверенности ФИО5 поступило письменное заявление о признании предъявленных к администрации Порогского муниципального образования Нижнеудинским межрайонным прокурором требований в полном объеме, в заявлении также указано, что последствия признания административного иска им известны и понятны.

Разрешая спор, суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований - до 20.02.2024 суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 46 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Порогского муниципального образования-администрации сельского поселения удовлетворить.

Возложить на администрацию Порогского муниципального образования – администрацию сельского поселения, <данные изъяты> в срок до 20.02.2024 устранить нарушение пожарной безопасности в части прокладки электрической проводки по горючему основанию (деревянной вагонке) в здании клуба по адресу: <адрес обезличен> (избирательный участок № 1118).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В мотивированном виде решение суда составлено 19.01.2024.