Дело № 2-2415/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 августа 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе суда:
председательствующего судьи Кукурекина К.В.,
при секретаре Колтуновой Е.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
помощника прокурора
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Командующему Черноморским флотом о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,
установил:
В июне 2022 года истец обратилась в суд с требованиями к Командующему Черноморским флотом о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась сотрудником юридической службы Черноморского флота.
ДД.ММ.ГГГГ должность истца была сокращена.
Истец полагает, что ее заработная плата, предусмотренная системой оплаты труда (приказ 90 МО РФ 2001 года, трудовой договор 207 2017 года) составляла сумму ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральными законами Российской Федерации.
Так заработная плата истца состояла из оклада, процентов от оклада за выслугу лет, надбавки за сложность и напряженность, премии по итогам работы за месяц, материальной помощи, премии в соответствии с приказом Министра обороны 2010 года №, которая в систему оплаты не была включена.
Причем, основная заработная плата без учета премии по приказу 1010 составляла сумму ниже минимального размера оплаты труда.
При расчете среднемесячного заработка, в том числе для выплаты выходного пособия, денежные средства, выплачиваемые по приказу Министра обороны Российской Федерации № от 2010 года, не включались.
Истец обратилась в адрес работодателя с обращением с просьбой о выплате ей разницы денежной суммы между заработной платой и минимальным размером оплаты труда, однако, в ответе на обращение от 19.058.2022 № и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете.
Свой отказ работодатель мотивировал тем, что для расчета МРОТ включаются все суммы, выплачиваемые работнику, в том числе и денежные средства, выплачиваемые по приказу Министра обороны РФ 1010.
Между тем, указанные суммы по приказу 1010 в расчет среднемесячного заработка, а также при расчете отпускных и выходного пособия не учитывались.
Последнее перечисление перерасчета выходного пособия и отпускных в соответствии с МРОТ состоялось после сокращения истца, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, уточнив требования, истец просит суд произвести доплату разницы между заработной платой без учета премии по приказу 1010 и минимальным размером оплаты труда, начиная с мая 2019 года по дату увольнения в размере 111 122,81 руб.; произвести доплату выходного пособия в размере 53 763, 5 р. руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 р.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать в полном объеме, полагая его необоснованным по доводам изложенным в отзыве.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 37 Конституции РФ признано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе судебной защитой.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе и на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Как следует из материалов дела, между ФИО1 и ФКУ «Управление Черноморского флота» в лице главнокомандующего Черноморским флотом адмиралом ФИО3 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 принята на работу в должности главный юрисконсульт юридической группы юридической службы управления Черноморского флота. Дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4.1 трудового договора, условия оплаты труда работника установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 года №1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов, федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» и приказа Министерства обороны РФ от 02.03.2001 года № 90 «Об упорядочивании условий труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ».
Должностной оклад установлен был в размере 3 190,21 рубль.
Пунктом 4.3 Договора предусмотрено, что материальная помощь, премия и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие показатели в труде и специальный режим работы в соответствии с Положением о материальном стимулировании гражданского персонала управления ЧФ.
ФИО1 прията на работу на должность ведущий юрисконсульт с окладом 10 074 рублей согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам 2-НДФЛ за 2019 год общая сумма дохода истца составила 592 137,12 рублей, за 2020 года общая сумма дохода 594 883,35 рублей, в 2021 году общая сумма дохода составила 586 290,83 рубля, а также за 2022 год за 5 месяцев общая сумма составила 232 270,22 рубля.
Из справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) ль ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФКУ Управление Черноморского флота следует, что средний заработок за последние три месяца истца составил 11 718,75 рублей.
На основании приказа командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие трудового договора с истцом и уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В письме директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 182/5/9436, указано, что при сравнении с МРОТ необходимо учитывать все стимулирующие выплаты, в том числе и выплаченные гражданскому персоналу воинских частей и организаций в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1010.
При этом, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений, в которых конкретно поименованы виды выплат заработной платы, не включаемые при доведении заработной платы до МРОТ.
Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1459 (ред. от 13.07.2020) "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов" установлено, что исчисление средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, таможенных органов Российской Федерации и формируемых за счет средств федерального бюджета фондов оплаты труда работников этих органов и Министерства, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований - исходя из численности лиц рядового и начальствующего состава, работников и гражданского персонала, в соответствии с которой определены расходы федерального бюджета на 2007 год (для федеральных государственных органов на 2017 год) на денежное довольствие и оплату труда, с учетом принятых решений об увеличении этой численности в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Отсюда следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.
Таким образом, правовые основания для принятия решения о включении доплат разницы между заработной платой истца без учета премии, предусмотренной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" и минимальным размером оплаты труда при увольнении ФИО1, а также доплаты выходного пособия и компенсации морального вреда, у суда отсутствуют.
При этом, доводы истца о том, что расчет заработной платы должен производиться в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 13.11.2019 года №34-П «По делу о проверки конституционности абзаца 4 пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш» суд находит ошибочным на основании неверного толкования истцом норм права, в связи с чем приведенный расчет истца судом не может быть принят.
На основании изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
решил :
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Командующему Черноморским флотом о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 26 августа 2022 года.
Судья Ленинского районного
суда г. Севастополя К.В. Кукурекин