Решение по делу № 2А-1123/2023 от 21.09.2023

Дело № 2а-1123/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО1, УФССП по Челябинской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства. В Коркинское ГОСП 15.07.2020 г. предъявлен исполнительный документ НОМЕР, выданный 03.12.2019 г. Коркинским городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору НОМЕР с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 04.08.2019 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе не выносилось, не выяснялось семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного на супруга. В связи с чем, права взыскателя были нарушены. Жалоба в порядке подчинённости не направлялась. Просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.08.2019г. по 24.08.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.08.2019г. по 24.08.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получении информации об актах гражданского состояния за период с 04.08.2019г. по 24.08.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.08.2019г. по 24.08.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.08.2019г. по 24.08.2023г.; обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном иске просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.4, 46,47).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коркинского ГОСП ФИО1 в судебном заседании исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не признала, просит в их удовлетворении отказать, поддержала доводы письменного отзыва, представленного суду (л.д. 51-53)

Административный ответчик УФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на иск суду не представлено (л.д. 48,49).

Поэтому суд считает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

В силу статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе выполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе совершать исполнительные действия, к которым относятся: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; производить взыскание исполнительского сбора, а также налагать штраф на должника и других лиц в случаях, которые установлены федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

04.08.2020 года на исполнение в Коркинское городское отделение судебных приставов поступил исполнительный документ: исполнительный лист НОМЕР, выданный Коркинским городским судом по гражданскому делу НОМЕР о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору НОМЕР от 09.06.2018 года задолженности по состоянию на 28.05. 2019 года в размере 762067,24 руб., судебных расходов в счёт возмещения уплаты государственной пошлины в размере 10821 руб.. 04.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП ФИО1 (далее пристав) возбуждено исполнительное производство НОМЕР (л.д. 79-86). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам посредством Единого портала государственных услуг.

С целью выявления имущества, принадлежащего должнику, приставом в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, направлены запросы.

Из ответов с ОАО АКБ Абсолют банк, АО Райффайзенбанк, АО Россельхозбанк, АО «СМП Банк», АО КБ Модульбанк, АО Альфа-Банк, ПАО Почта-Банк, ПАО Банк ВТБ, АО Банк ГПБ, ПАО Банк Траст, ПАО ФК Открытие, ОАО Газэнергобанк, АО КБ Локо-банк, ОАО СКБ Банк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО Экспобанк, ООО КБЭР Банк Казани, ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк, ПАО Совомбанк, ПАО КБ Восточный, ПАО АК Барс банк, ПАО Банк Уралсиб, ПАО Запсибкомбанк, ПАО МТС банк, ПАО Промсвязь следует, что на имя ФИО3 открытых счетов не имеется.

Согласно ответам с АО ОТП-Банк, ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк установлено, что на имя ФИО2 имеются открытые счета.

Приставом 08.08.2020 года, 16.03.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт Коркинского ГОСП поступили денежные средства в сумме 540,93 руб. и перечислены взыскателю.

Приставом 04.09.2020г.,12.03.2021г., 21.09.2021г., 11.04.2022г., 20.09.2023г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

Орган ГИБДД сообщает, что за должником транспортных средств не зарегистрировано.

По сведениям Пенсионного фонда, должник трудоустроен в ГБПОУ Первомайский техникум промышленности строительных материалов.

Приставом 04.09.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно ответу из Росреестра, за ФИО2 зарегистрировано недвижимое имущество по адресу: АДРЕС.

Приставом 07.10.2020г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику: квартиры по адресу: АДРЕС, направлено для исполнения в Росреестр.

Согласно ответу от оператора сотовой связи Мегафон, Билайн, ОАО МТС номер за должником не зарегистрирован.

Согласно ответу УФМС России по Челябинской области ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС.

Согласно сведениям отдела ЗАГС, должник ФИО2 в браке не состоит, имеет двух несовершеннолетних детей.

20.10.2021 года согласно акту выхода по адресу: АДРЕС, установлено, что по указанному адресу должник отсутствует, оставлено извещение о явке на приём к приставу.

20.12.2021 года согласно акту выхода по адресу: АДРЕС, установлено, что по указанному адресу должник отсутствует, оставлено извещение о явке на приём к приставу.

30.11.2021г. с должника ФИО2 взяты объяснения, что она проживает по адресу: АДРЕС, <данные изъяты> средств на оплату долга не имеет.

11.09.2023 года согласно акту выхода по адресу: АДРЕС, установлено, что по указанному адресу должник отсутствует, оставлено извещение о явке на приём к приставу.

11.09.2023 года согласно акту выхода по адресу: АДРЕС, установлено, что по указанному адресу должник <данные изъяты> имущества подлежащего описи и аресту не имеется.

Согласно объяснениям от 11.09.2023г. ФИО2 не трудоустроена, <данные изъяты>.

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила о том, что действия в отношении должника по исполнению судебного решения производятся, возможность получить денежные средства не утрачена.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Свою обязанность по доказыванию о законности оспариваемого бездействия, пристав ФИО1 исполнила. При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не были нарушены права взыскателя - административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В период исполнительного производства приставом все необходимые действия были предприняты для исполнения судебного акта, но по независящим от него причинам, исполнить судебный акт в принудительном порядке до настоящего времени, не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» требований надлежит отказать. Суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все возможные исполнительные действия, а именно: вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, предприняты действия для установления места нахождения должника, наличия принадлежащего должнику имущества, дохода, по семейному положению, что не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца и позволяет сделать вывод об отсутствии факта бездействия должностного лица в ходе исполнительного производства.

Таким образом, иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Коркинского ГОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными в период с 04.08.2019 по 24.08.2023 года, выразившихся в: - не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; - не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; - не направлении запроса в орган ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; - не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника: - не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в рамках исполнительного производства НОМЕР от 04.08.2020 года; возложении обязанности по применению мер принудительного исполнения, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 28.09.2023 года.