Дело №2-1393/2023

УИД 23RS0058-01-2023-000867-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО2.

Требования мотивированы тем, что заявитель, являясь наследником по закону первой очереди <данные изъяты>., умершей <данные изъяты>, унаследовала жилой дом и земельный участок под данным жилым домом, о чем было выдано свидетельство о праве на наследство. Также при жизни наследодатель являлась арендатором земельного участка сроком на 49 лет на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года и постановления администрации Барановского сельского округа Хостинского района г. Сочи № 141 от 27 августа 1997 года. На арендуемый земельный участок свидетельство о праве на наследство не выдавалось. В июле 2022 года заявитель обратилась к нотариусу с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство на арендуемый земельный участок. 02 августа 2022 года заявитель подала письменное заявление о выдаче свидетельства. Нотариус свидетельство о праве на наследство не выдала. Решением Хостинского районного суда от 24 ноября 2022 года, вступившего в законную силу, на нотариуса возложена обязанность принять решение в установленной законом форме по заявлению ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества, принадлежащего арендодателю на праве аренды, а именно в отношении права аренды на земельный участок, и в случае отказа в совершении соответствующего нотариального действия, изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования. 20 января 2022 года нотариусом было отказано ФИО1 в совершении нотариального действия, о чем выдано постановлении об отказе в совершении нотариального действия. В отказе нотариус указала, что отказывает в совершении нотариального действия поскольку отсутствует отметка о регистрации договора аренды в землеустроительном органе.

Заявитель просит признать отказ нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия, выраженный в постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2022 года по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, на имущество состоящее из права аренды на земельный участок площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <данные изъяты>, незаконным и обязать нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО3 выдать свидетельство о праве на наследство по закону, на имущество состоящее из права аренды на земельный участок площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <данные изъяты>.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании на требованиях иска настаивала, сославшись на доводы заявления, просила удовлетворить их в полном объеме.

Нотариус Сочинского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. В представленном письменном отзыве нотариус просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованных лиц Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округа город-курорт Сочи и Администрации муниципального образования городской округа город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО5, возражала против удовлетворения заявления ФИО1

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 28.04.2023) предусмотрено, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации.

В силу ст. 1163 Гражданского кодекса РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что <данные изъяты> умерла мать ФИО1 – ФИО6

Нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО2 открыто наследственное дело № 46/2019 о наследовании имущества, оставшегося после смерти <данные изъяты>.

При жизни ФИО1 являлась также арендатором земельного участка площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <данные изъяты>, предоставленного сроком на 49 лет для производства сельхозкультур, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года и постановлением Администрации Барановского сельского округа Хостинского района г. Сочи № 141 от 27 августа 1997 года.

02 декабря 2019 года ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, жилого дома с кадастровым номером: №, принадлежавших умершей на праве собственности, также на денежные средства, внесенные в денежные вклады.

На имущество в виде права аренды на арендованный наследодателем земельный участок свидетельство о праве на наследство выдано не было.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 24 ноября 2022 года, вступившего в законную силу 27 декабря 2022 года, признано незаконным уклонение нотариуса от вынесения в установленной законом форме и в установленный законом срок решения по заявлению ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении права аренды на земельный участок площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <данные изъяты>, а также, на нотариуса возложена обязанность принять решение в установленной законом форме по заявлению ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества, принадлежащего наследодателю на праве аренды, а именно в отношении права аренды на земельный участок, и в случае отказа в совершении соответствующего нотариального действия, изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования.

Данное решение суда в силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по гражданским и административным делам с участием ФИО1

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2022 года нотариусом было отказано ФИО1 в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2022 года нотариус указала, что отказывает в совершении нотариального действия, в связи с отсутствием отметки о регистрации договора аренды в землеустроительном органе.

Данное обстоятельство и послужило обращению ФИО1 в суд к нотариусу Сочинского нотариального округа ФИО2

В период заключения указанного договора аренды, действовала норма статьи Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации».

Согласно ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» предусматривалось, что поселковая, сельская администрация: предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра; планирует использование земель, находящихся в ведении Совета; организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Договор о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года заключен между администрацией Барановского сельского округа и <данные изъяты>. в отношении земельного участка, предоставленного для производства сельхозкультур, то есть в пределах полномочий сельской администрации.

Ограничений в части перехода прав по данному договору к наследнику арендатора в случае смерти последнего договор не содержит.

Напротив, пункт 5.2. договора о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года предусматривает, что арендодатель обязан в случае смерти арендатора до истечения срока аренды, перезаключить договор с одним из его наследников, если он соглашается стать арендатором.

Таким образом, после смерти арендатора его права и обязанности по договору аренды земельного участка в силу статей 617, 1112 Гражданского кодекса РФ переходят к ФИО1 как к единственному наследнику.

Из сведений, представленных по запросу суда Территориальным отделом № 14 филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 06 апреля 2023 года усматривается, что в землеустроительном органе имеется соответствующий штамп, отметка о регистрации договора о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года.

Нотариус в свою очередь запрос в филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю до принятия постановления об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2023 года не направляла, что привело к неправомерному отказу в совершении нотариального действия.

Ответом департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 28 ноября 2022 года ФИО1 разъяснено, что для заключения дополнительного соглашения к указанному договору аренды о смене стороны по договору в связи со смертью <данные изъяты>., ей необходимо предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее переход права аренды с умершей <данные изъяты>. на ФИО1

На день заключения договора о предоставлении земельного участка в аренду № 87 от 27 августа 1997 года в РФ действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с абз. 7 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство, как по закону, так и по завещанию в силу действующего законодательства РФ выдается нотариусом при наличии бесспорных доказательств, подтверждающих факт наличия у наследодателя на момент его смерти имущества.

При таких обстоятельствах данное Постановление об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2022 года, суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, не предусматривает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что после смерти наследодателя в порядке универсального правопреемства к наследнику перешли в числе прав на наследство и имущественные права по договору аренды. Отказ нотариуса лишает заявителя получить права аренды на земельный участок по праву наследования, в предусмотренном законом порядке, что исключает его дальнейшее право как наследника на владение и пользование наследуемым имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия - удовлетворить.

Признать отказ нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия, выраженный в постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 20 января 2022 года по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, на имущество, состоящее из права аренды на земельный участок площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <данные изъяты>, незаконным.

Обязать нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО3 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону, на имущество, состоящее из права аренды на земельный участок площадью 0,11 га, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд подачей жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28.06.2023 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.