Решение по делу № 2-3175/2025 от 25.07.2025 | Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка (Донецкая Народная Республика)

Дело №2-3175/2025

93RS0002-01-2025-004573-98

Категория: 2.081

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре Таряник И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указал, что ответчиком решением от 28 февраля 2025 года из подсчета страхового стажа, стажа по Списку 1, были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 обучение по профессии горнорабочего по ремонту горных выработок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 обучение профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 горнорабочий очистного забоя 5 разряда подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список -1 горнорабочий очистного забоя 5 разряда подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 обучение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список -1 машинистом горных выемочных машин 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список -1 машинистом горных выемочных машин 6 разряда.

Считал решение ответчика незаконным, в части не включения спорных периодов в стаж, и подлежащим отмене, так как указанные периоды его работы подтверждены сведениями, указанными в трудовой книжке, просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж по Списку №1, обязать ответчика пересчитать пенсию с 2018 года.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, истец не явился, предоставил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направил в адрес суда заявление в котором просил суд рассматривать дело в его отсутствие. Также, представителем ответчика было предоставлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что размер страховой пенсии ФИО2 исчислен при общем стаже 23 года 6 месяцев 15 дней, том числе стаж по Списку № 1 – 21 года 4 месяца 18 дней.

Стаж работы, дающий право на установление ДСО, составил 23 года 1 месяц 7 дней (17 лет 9 месяцев 16 дней на ведущих профессиях + 1 год 21 день на подземных работах, предусмотренных Постановлением 481, + 4 года 3 месяца, исчисленных из расчета 1 год 3 месяца стажа работ на ведущих профессиях (17 лет).

Таким образом, связи с отсутствием необходимого специального стажа в качестве работника на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых 25 лет, предусмотренных ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п. 11 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по заявлению ФИО2 о назначении ДСО принято решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Периоды работы в качестве ученика горнорабочего с 16.02.1984 по 01.03.1984, ученика горнорабочего очистного забоя с 09.10.1986 по 15.10.1986, с 25.11.1986 по 14.01.1987, с 04.04.1984 по 05.05.1984, учеником машиниста горновыемочных машин с 20.06.2005 по 22.05.2005, теоретического обучения с отрывом от производства с 02.03.1984 по 03.04.1984, с 16.10.1986 по 24.11.1986, с 12.05.2005 по 19.06.2005 не подлежат зачету в стаж, дающий право на установление ДСО.

Период работы с 01.03.2010 по 31.12.2010 не засчитан в общий стаж, период работы с 19.02.1992 по 14.03.1994 в Малом предприятии «Топ» не засчитан в стаж, дающий право на установление ДСО.

В настоящее время проводится повторная проверка материалов пенсионного дела ФИО2 с целью уточнения возможности зачета указанных периодов в соответствующие категории стажа.

Просил суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, копию пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1).

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года (ч. 2).

Согласно записям в трудовой книжке БТ-II № 7778048 заведенной на имя ФИО2 (л.д. 7-10), в книжке имеются сведения о периодах работы по Списку № 1, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ:

16.02.1984 принят подземным учеником горнорабочего по ремонту горных выработок и направлен на участок шахтного транспорта № 1;

01.03.1984 по 03.04.1984 направлен на теоретическое обучение по профессии горнорабочего по ремонту горных выработок с отрывом от производства;

05.05.1984 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

08.05.1984 служба в рядах Советской Армии по 11.05.1986;

09.10.1986 принят подземным учеником горнорабочего очистного забоя на участок № 6;

16.10.1986 направлен на теоретическое обучение по профессии;

25.11.1986 направлен на участок № 6 подземным учеником горнорабочего очистного забоя для прохождения практики;

15.01.1987 переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5-го разряда на участке № 6;

22.07.1987 уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ УССР;

12.08.1987 принят подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда и направлен на участок по добыче угля № 4;

19.11.1990 переведен подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда на участке по ремонту горных выработок 4;

07.08.1991 переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда на участок по добыче угля № 4;

12.02.1992 уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ УССР;

19.02.1992 принят горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте на малое предприятие «ТОП»;

11.09.1992 переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным;

14.03.1994 уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ Украины;

21.06.1994 принят горнорабочим очистного забоя 4 разряда с полным рабочим днем в шахте и направлен на горномонтажный участок № 2 «Селидовуголь»;

02.11.1994 присвоен 5 разряд горнорабочего очистного забоя;

21.10.1996 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию;

05.11.1996 принят горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем в шахте на участок горных работ ООО «Углепром»;

07.03.1997 уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ Украины;

27.10.1997 принят подземным горнорабочим забоя 5 разряда и направлен на участок по добыче угля № 9;

19.10.1999 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

01.11.1999 принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте;

24.09.2000 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

30.08.2001 принят на шахту «Петровская» подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей участка 4;

06.07.2002 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ;

19.08.2002 принят горнорабочим очистного забоя 4 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте направлен на добычный участок;

23.08.2003 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

17.11.2003 принят подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда и направлен на участок по добыче угля № 2 временно на 2 месяца;

11.05.2005 теоретическое обучение по профессии «машинист горных выемочных машин» с отрывом от работы;

21.06.2005 переведен учеником машиниста горных выемочных машин на период практики на участок по добыче угля № 1;

22.08.2005 переведен машинистом горных выемочных машин 6 разряда на этом же участке;

10.07.2011 уволен по п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины по состоянию здоровья с выплатой 3х месячного пособия за долголетний труд в угольной промышленности.

10 декабря 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии /л.д. 165-167/.

Решением № от 18 декабря 2024 года ФИО2 переведен с пенсии по возрасту, установленной в соответствии с ЗУ от 05.11.1991 № 1788-ХІІ «О пенсионном обеспечении» на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ /л.д. 170-171/.

Распоряжением от 18 декабря 2024 года произведена корректировка размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, который составил с 01.01.2024 – 10846,51 рублей, с 01.01.2025 – 11638,31 рублей /л.д. 172, 173/.

Согласно данным о стаже, в страховой стаж ФИО2 засчитаны периоды /л.д. 175-177/:

- 01.09.1981 по 20.07.1983 Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже;

- 16.02.1984 по 01.03.1984 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 02.03.1984 по 03.04.1984 Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже;

- 04.04.1984 по 05.05.1984 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 08.05.1984 по 11.05.1986 Служба в армии по призыву;

- 09.10.1986 по 15.10.1986 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 16.10.1986 по 24.11.1986 Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже;

- 25.11.1986 по 14.01.1987 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 15.01.1987 по 22.07.1987 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 12.08.1987 по 19.11.1990 Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 20.11.1990 по 07.08.1991 Работы подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 08.08.1991 по 12.02.1992 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах(Сп №1);

- 19.02.1992 по 10.09.1992 - Подземн. работы, вредные ус. труда, в горяч. цехах (Сп №1);

- 11.09.1992 по 31.05.1993 - Подземн. работы, вредные ус. труда, в горяч. цехах (Сп №1);

- 01.06.1993 по 04.06.1993 - Обычные условия (участие в забастовке);

- 05.06.1993 по 14.03.1994 - Подземн. работы, вредные ус. труда, в горяч. цехах (Сп №1);

- 21.06.1994 по 02.10.1996 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах(Сп №1);

- 03.10.1996 по 21.10.1996 - Обычные условия;

- 05.11.1996 по 07.03.1997 - Подземн. работы, вредные ус. труда, в горяч. цехах (Сп №1);

- 27.10.1997 по 31.05.1998 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 01.06.1998 по 10.06.1998 - Обычные условия (участие в забастовке); ;

- 11.06.1998 по 30.06.1998 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 01.07.1998 по 02.07.1998 - Обычные условия (участие в забастовке);

- 03.07.1998 по 03.07.1998 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 04.07.1998 по 13.07.1998 - Обычные условия;

- 14.07.1998 по 30.11.1998 - Работы подземные, вредные, в горячих цехах (Сп №1);

- 01.12.1998 по 07.12.1998 - Обычные условия (участие в забастовке);

- 08.12.1998 по 19.10.1999 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 01.11.1999 по 24.09.2000 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 30.08.2001 по 31.12.2001 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 01.01.2002 по 06.07.2002 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 19.08.2002 по 23.08.2003 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 17.11.2003 по 11.05.2005 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 12.05.2005 по 19.06.2005 - Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже;

- 20.06.2005 по 22.08.2005 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 23.08.2005 по 30.12.2008 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 31.12.2008 по 31.12.2008 - Обычные условия;

- 01.01.2009 по 28.02.2010 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1);

- 01.01.2011 по 10.07.2011 - Работы: подземные, вредные, в горячих цехах (Сп№1).

При этом, как следует из возражений ответчика периоды работы в качестве ученика горнорабочего с 16.02.1984 по 01.03.1984, ученика горнорабочего очистного забоя с 09.10.1986 по 15.10.1986, с 25.11.1986 по 14.01.1987, с 04.04.1984 по 05.05.1984, учеником машиниста горновыемочных машин с 20.06.2005 по 22.05.2005, теоретического обучения с отрывом от производства с 02.03.1984 по 03.04.1984, с 16.10.1986 по 24.11.1986, с 12.05.2005 по 19.06.2005 не подлежат зачету в стаж, дающий право на установление ДСО.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Ранее действовавшее законодательство - подпункт «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988), предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Также в указанном пункте предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела усматривается, что периоду военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии предшествовала работа подземным учеником горнорабочего по ремонту горных выработок, работой, которая следовала за окончанием периода службы в армии являлась – работа подземным учеником горнорабочего очистного забоя, указанные работы, согласно Справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней /л.д. 58/, относится к работам предусмотренным Списком № 1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, ОСФР по ДНР необоснованно отказал во включении периода военной службы истца по призыву в льготный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и указанный период подлежит включению в льготный стаж истца.

Согласно п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу указанного пункта подлежат включению периоды, когда работник не работал, а находился в учебных отпусках, в период которых получал профессиональное образование либо проходил профессиональное обучение, являющееся необходимым условием выполнения работником своей работы, и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано на то, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в периоды:

с 01.03.1984 по 03.04.1984 – направлен на теоретическое обучение по профессии горнорабочего по ремонту горных выработок с отрывом от производства,

с 16.10.1986 по 24.11.1986 – направлен на теоретическое обучение по профессии горнорабочего очистного забоя;

с 11.05.2005 по 19.06.2005 – направлен на теоретическое обучение по профессии «машинист горных выемочных машин» с отрывом от работы.

Согласно Справкам о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, указанные периоды относятся к работам предусмотренным Списком №, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, теоретическое обучение проходило с отрывом от работы с сохранением тарифной ставки подземных работ /л.д. 58, 63 (оборот)/.

В связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж ФИО2 по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Период работы истца с 03.10.1996 по 21.10.1996 горнорабочим очистного забоя зачтен ответчиком в страховой стаж работы на общих основаниях, как и период его работы с 31.12.2008 по 31.12.2008 и с 01.03.2010 по 31.12.2010 машинистом горных выемочных машин.

При этом, как усматривается из трудовой книжки истца 21.06.1994 ФИО2 был принят горнорабочим очистного забоя 4 разряда с полным рабочим днем в шахте и направлен на горномонтажный участок № 2 «Селидовуголь», 02.11.1994 ему присвоен 5 разряд горнорабочего очистного забоя и 21.10.1996 ФИО2 уволен по собственному желанию.

17.11.2003 ФИО2 был принят подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда и направлен на участок по добыче угля № временно на 2 месяца, 11.05.2005 прошел теоретическое обучение по профессии «машинист горных выемочных машин» с отрывом от работы, 21.06.2005 был переведен учеником машиниста горных выемочных машин на период практики на участок по добыче угля № 1, 22.08.2005 переведен машинистом горных выемочных машин 6 разряда на этом же участке и 10.07.2011 ФИО2 был уволен по п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины по состоянию здоровья с выплатой 3х месячного пособия за долголетний труд в угольной промышленности.

При этом в трудовой книжке имеются сведения о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с полным рабочим днем в шахте, а имеющиеся в материалах дела Справки, подтверждают, что периоды его работы с 31.12.2008 по 31.12.2008 и с 01.03.2010 по 31.12.2010 отнесены к работам, предусмотренным Списком №1 /л.д. 9, 60, 63 (оборот)/.

Из чего следует, что периоды работы истца с 03.10.1996 по 21.10.1996 горнорабочим очистного забоя, и периоды его работы с 31.12.2008 по 31.12.2008, а также с 01.03.2010 по 31.12.2010 машинистом горных выемочных машин, подлежат включению в льготный стаж.

Требования истца о включении в льготный стаж по Списку № 1 периодов с 01.06.1993 по 04.06.1993, с 01.06.1998 по 10.06.1998, с 01.07.1998 по 02.07.1998, с 04.07.1998 по 13.07.1998, с 01.12.1998 по 07.12.1998, удовлетворению не подлежат, так как в указанные периоды истец принимал участие в забастовках и в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается соответствующими сведениями, указанными в справках /л.д. 58 (оборот), 59 (оборот)/.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в льготный стаж периодов его работы с 19.02.1992 по 10.09.1992, с 11.09.1992 по 14.03.1994 (за исключением периода с 01.06.1993 по 04.06.1993 в период участия в забастовке л.д. 59 оборот) и с 05.11.1996 по 07.03.1997, в связи с тем, что указанные периоды уже были включены истцу в льготный стаж по Списку № 1 /л.д. 85-87/.

Период обучения истца в городском профессионально-техническом училище № 75 по специальности электросварщик ручной сварки с 01.09.1981 по 20.07.1983, включены ему в страховой стаж на общих условиях, основания для включения указанного периода в льготный стаж по Списку № 1 отсутствуют, в связи с чем, заявленные истцом требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, 10 декабря 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете пенсии, на основании указанного заявления Решением от 18 декабря 2024 года ФИО2 переведен с пенсии по возрасту, установленной в соответствии с ЗУ от 05.11.1991 № 1788-ХІІ «О пенсионном обеспечении» на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ /л.д. 170-171/. Распоряжением от 18 декабря 2024 года произведена корректировка размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, который составил с 01.01.2024 – 10846,51 рублей, с 01.01.2025 – 11638,31 рублей /л.д. 172, 173/.

Не согласившись с указанным решением и размером установленной пенсии, 17.02.2025 года ФИО2 повторно обращается к ответчику, при этом, его обращение рассмотрено в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дан ответ, что размер пенсии пересмотрен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и дан ответ от 28 февраля 2025 года.

Заявление ФИО2 от 17 февраля 2025 года, суд расценивает, как повторно поданное заявление о пересмотре пенсии, которое не было рассмотрено ответчиком должным образом, а предоставленный истцу ответ от 28 февраля 2025 года не является решением по результатам рассмотрения указанного повторного заявления, фактически истец не согласен с решением ответчика о пересмотре пенсии от 18 декабря 2024 года, при принятии которого ответчиком не были включены в льготный стаж спорные периоды работы истца.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований, исходя из сути спора, суд приходит к выводу о том, что истец, в силу своего возраста и юридической неграмотности, ошибочно расценивает предоставленный в его адрес ответ от 28 февраля 2025 года как решение, которым спорные периоды работы не включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая социальную значимость настоящего спора, не изменяя по своему усмотрению основание и предмет иска, суд, не выходя за пределы заявленных требований, считает возможным признать незаконным решение ответчика, которым спорные периоды работы не включены в специальный стаж истца от 18 декабря 2024 года, дату которого в исковом заявлении истец ошибочно указывает как 28 февраля 2025 года.

Разрешая вопрос о том, с какого времени ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истцу, суд исходит из того, что в материалах дела имеется заявление ФИО2 от 10 декабря 2024 года о перерасчете пенсии, на основании которого вынесено решение от 18 декабря 2024 года о пересмотре пенсии, с которым фактически не согласен истец, в части невключения в специальный стаж спорных периодов его работы.

При таких обстоятельствах, пересмотр пенсии в соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», необходимо произвести с 10 декабря 2023 года, основания для перерасчета пенсии истца с 2018 года, в соответствии с нормами действующего законодательства, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 193, 198, 199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от 18 декабря 2024 года о пересмотре пенсии ФИО2, в части невключения в специальный стаж спорных периодов его работы.

Включить в стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, периоды его работы:

с 01.03.1984 по 03.04.1984 – Список -1 обучение по профессии горнорабочего по ремонту горных выработок;

с 08.05.1984 по 11.05.1986 – Список -1 служба в армии;

с 16.10.1986 по 24.11.1986 – Список -1 обучение профессии;

с 03.10.1996 по 21.10.1996 - Список -1 горнорабочий очистного забоя 5 разряда подземным;

с 11.05.2005 по 19.06.2005 – Список -1 обучение;

с 31.12.2008 по 31.12.2008 – Список -1 машинистом горных выемочных машин 6 разряда;

с 01.03.2010 по 31.12.2010 - Список -1 машинистом горных выемочных машин 6 разряда.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), с 10 декабря 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка (подпись) А.А. Козлова