Решение по делу № 2-547/2023 от 21.07.2023 - о признании решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным, обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-547/2023

УИД № 43RS0010-01-2023-000428-38

21 июля 2023 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.О.В., представляющей на основании доверенности интересы Г.К.К., к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, о признании решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным, обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

О.О.В., действуя на основании доверенности в интересах Г.К.К., обратилась в с суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) о признании решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным, обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы. В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Г.К.К. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истцу было отказано, с указанием на то, что отсутствуют основания для включения периода его работы в <данные изъяты> с 15.07.1986г. по 03.06.1996г, в <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г., периода обучения с 01.11.1982г. по 13.07.1983г. в <данные изъяты>, и периода военной службы с 19.04.1984г. по 06.05.1986г. в индивидуальный лицевой счет. При этом ответчик не принял к производству трудовые книжки из-за нечитаемости оттиска на титульном листе и оттиска, заверяющего записи об увольенении. С решением ответчика Г.К.К. не согласен, считает, что правильность заполнения трудовой книжки, первичных документов по личному составу является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные работодателем, не могут ущемлять его пенсионные права. В связи с чем, обратился в суд.

Просит признать решение ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды его работы в <данные изъяты> с 15.07.1986г. по 03.03.1988г, с 09.03.1988г. по 03.06.1996г., в <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г., период обучения с 01.11.1982г. по 13.07.1983г. в <данные изъяты>, период прохождения военной службы в Советской Армии с 19.04.1984г. по 06.05.1986г.

В судебное заседание истец Г.К.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее, в судебном заседании 06.06.2023г. исковые требования поддержал, пояснив, что все спорные периоды подтверждаются записями трудовой книжки и архивными справками, иск просил удовлетворить.

Представитель истца - О.О.В. по доверенности поддержала заявленные исковые требования по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области на основании доверенности М.Ю.В. с иском не согласна. Указала, что обе трудовые книжки, представленные истцом, не могут быть приняты к рассмотрению, так как заполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Считает, что спорные периоды работы в периоды работы в <данные изъяты> а также период обучения в <данные изъяты> и период военной службы не могут быть включены в стаж истца, поскольку первичные документы либо отсутствуют полностью, либо сведения в них не соответствуют паспортным данным ответчика. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно ст. 11 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 указанного закона установлено, что периоды работы и иной деятельности при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" зарегистрированные лица вправе обращаться в органы Фонда для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел "Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта заявителя, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, анкетные данные заявителя указаны как Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д.32)

Установлено, что 28.09.2022 Г.К.К. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ Г.К.К. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и снесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы в <данные изъяты> с 15.07.1986г. по 03.03.1988г.,с 09.03.1988г. по 03.06.1996г.; периода работы а <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г., периода обучения в <данные изъяты> с 01.11.1982г. по 13.07.1983г., и периода прохождения военной службы с 19.04.1984г. по 06.05.1986г. При этом указано, что трудовые книжки не могут быть приняты к рассмотрению: оттиск печати на титульном листе трудовой книжки серии № с датой заполнения 03.03.1988г. не подлежит прочтению, так же трудовая книжка содержит не полную нумерацию страниц (отсутствуют 2-3 страницы); оттиск печати на титульном листе трудовой книжки серии № с датой заполнения 10.06.1996г. не подлежит прочтению. Трудовая книжка содержит сведения о работе начиная с 10.06.1996г. Однако, согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации бланки трудовых книжек с данной серией и номером №, выпускались в 2001 году. Следовательно, трудовая книжка серии №, заполненная 10.06.1996г. не могла быть заведена работодателем в 1996 году. Так как трудовые книжки не приняты к рассмотрению - все периоды работы, отраженные в трудовых книжках, подлежат подтверждению справками о стаже, а также иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы Г.К.К. в <данные изъяты> с 15.07.1986г. по 03.03.1988г., с 09.03.1988г. по 03.06.1996г. и в <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г. не подлежат включению в общий и страховой стаж, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие факт работы в данных организациях. Период обучения истца в <данные изъяты> с 01.11.1982г. по 13.07.1983г. не подлежит включения в индивидуальный лицевой счет истца, поскольку ФИО в аттестате не соответствует паспортным данным, а справка подтверждающая период обучения не представлена. Период прохождения действительной военной службы с 19.04.1984г. по 06.05.1986г. не подлежит включения в индивидуальный лицевой счет истца, поскольку в военном билете №, выданном 19.04.1984г. <данные изъяты>, имеются сведения о призыве на действительную военную службу с 19 апреля 1984г. и об увольнении в запас с 06.05.1986г. Дата призыва на военную службу дописана другой пастой и имеет исправление, не заверенное должным образом, а справка подтверждающая период прохождения службы не представлена.(л.д.15-16)

В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован 16.07.1999.

В материалах дела имеется трудовая книжка Г.К.К. серии №, впервые заполненная 03.03.1988г., титульный лист содержит подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать организации (в центре печати указано «<данные изъяты>».

В трудовой книжке (л.д.17-19) имеются следующие сведения о спорных периодах работы истца:

<данные изъяты>

15.07.1986 (приказ от 15.07.86 №58п3) – принят на работу в качестве электрика-слесаря по 3 разряду; 01.08.1986 (приказ от 01.08.86 №64п6) - переведен бетонщиком по 2 разряду в бригаду №3; 27.04.1987 (приказ от 27.04.87 №56) – бетонщику 2 разряда присвоен 3 разряд; 03.03.1988 (приказ от 03.03.88 №29 п. 2) – уволен с работы в связи с переводом в УЭДВ по согласованию между руководителями. 09.03.1988 (приказ от 09.03.1988г. №12/к) – принят на должность инженера-диспетчера переводом из <данные изъяты> по согласованию между руководителями и оплатой по штатному расписанию, 03.06.1996 (приказ №35/к от 03.06.1996г.) – уволен по собственному желанию ст. 35 КЗОТ Республики Таджикистан. Записи заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации.

<данные изъяты>: 10.06.1996г. (приказ от 13.06.1996г. №) – принят на работу оператором третьего разряда. Запись об увольнении в трудовую книжку не внесена.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 вышеуказанного закона предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца) предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно справке от 06.10.2022 №к, выданной <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> в книге начисления заработной платы рабочих и служащих за 1986-1988 годы Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится бетонщиком. В справке содержатся сведения о начисленной ему заработной плате в 1986 году с июля по октябрь, 1987 году с января по октябрь, в 1988 году с января по май и в августе, также справка содержит сведения о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>. (л.д.12)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной межведомственным архивом <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> в книге начисления заработной платы рабочих и служащих за 1988-1996 годы Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится <данные изъяты>. В справке содержатся сведения о начисленной ему заработной плате с марта 1988 по май 1996 год (за исключением ноября 1990). При этом указано, что заработная плата до 1991 года начислялась в рублях, с 1991 по 1999 в таджикских рублях. (л.д.9).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы за 1996, 1997 годы имеются сведения о начислении заработной платы Г.К.К. с июня 1996 по сентябрь 1997, а так же в ноябре 1997. Ведомости начисления заработной платы не содержат количество отработанных в месяце дней. При этом указано, что других работников с аналогичными ФИО в документах не значится. Справка содержит сведения о переименовании организации от <данные изъяты> в 1986 году до <данные изъяты> (л.д.41).

Из показаний представителя ответчика следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о стаже работы в <данные изъяты> рег. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения о заработной плате с января 1998 по июнь 1998, за декабрь 1998, за период с января 1999 по октябрь 2001, на основании чего ОСФР по Кировской области период работы истца с 01.01.1998 по 05.11.2001 включило в страховой стаж истца самостоятельно.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд признает их надлежащими, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также требованиям достаточности в рамках заявленных требований.

Ненадлежащее оформление трудовой книжки, а именно недостаточно читаемый штамп печати организации на титульном листе трудовой книжки, неточное оформление записей о работе в самой трудовой книжке, произошло не по вине работника, и не может влиять на его пенсионные права.

Проанализировав записи в трудовой книжке истца, данные архивных и уточняющих справок работодателя, сведения которых дополняют друг друга и подтверждают работу истца в <данные изъяты>» с 15.07.1986г. по 03.03.1988г. и с 09.03.1988г. по 03.06.1996г., в <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г., суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в общий страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 15.07.1986г. по 03.03.1988г, с 09.03.1988г. по 03.06.1996г., в <данные изъяты> с 10.06.1996г. по 31.12.1997г. подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о включении в общий и страховой стаж Г.К.К. периода военной службы с 19.04.1984г. по 06.05.1986г. суд исходит из следующего.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 12 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, помимо прочего, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно пункту 27 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается: военными билетами; справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(1); справками архивных учреждений; записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная военным комиссариатом <адрес>, содержит достаточные сведения о прохождении Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военной службы по призыву с 19.04.1984 по 06.05.1986 года, основанием выдачи справки явилась учетная карточка к военному билету №. (л.д.26).

Таким образом, период прохождения военной службы с 19.04.1984г. по 06.05.1986г. подлежит зачету в общий и страховой стаж истца.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо по п.3, либо по п.4 указанной статьи.

Содержащийся в п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень трудовой и иной общественно-полезной деятельности не предусматривает права включить в общий трудовой стаж периоды обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Указанные выше периоды обучения включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Нормы п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ аналогичны исчислению размера пенсии по нормам ранее действовавшего Закона от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст. 91 данного закона в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. В соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, указанные периоды обучения подтверждаются дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

В материалах дела имеется аттестат №, выданный 14.07.1983г. <данные изъяты>, содержащий сведения о периоде обучения Г.К.К. с 01.11.1982г. по 13.07.1983г. Аттестат подписан директором учебного заведения, председателем экзаменационной комиссии, заместителем директора по учебно-производственной работе, заверен печатью училища. В связи с чем, суд считает необходимым включить период обучения в общий стаж истца.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Г.К.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск О.О.В., действующей в интересах Г.К.К., удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Г.К.К. незаконным в части отказа в корректировке сведений в отношении периодов работы в <данные изъяты> периоды обучения в <данные изъяты>, и прохождения службы в Советской Армии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий и страховой стаж Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. <адрес> (паспорт <данные изъяты>

- периоды работы в <данные изъяты> с 15.07.1986 по 03.03.1988, с 09.03.1988 по 03.06.1996,

- период работы в <данные изъяты> с 10.06.1996 по 31.12.1997,

- период прохождения военной службы с 19.04.1984 по 06.05.1986;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий стаж Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. <адрес> (паспорт <данные изъяты> период обучения с 01.11.1982 по 13.07.1983 в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья- Л.И.Колесникова.