РЕШЕНИЕ
г. Иркутск 21 декабря 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска Васильевой Е.М. от 31.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Дата года рождения, (№ 12-516/2023, УИД 38MS0003-01-2023-004166-64),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 31.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник ФИО1 – ФИО3 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иркутска, в которой просит постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Защитник ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судьей надлежащим образом, причины неявки судье не сообщил.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.
ФИО1 надлежащим образом извещен судьей о месте и времени рассмотрения жалобы, его присутствие не признано судьей обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от ФИО1 не поступало.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие последнего.
Заслушав пояснения защитника, проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 09.08.2023 в 06-08 в районе Адрес, ФИО1, являясь водителем, транспортного средства «Мазда Демио», государственный регистрационный знак №, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.
Неправомерные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 24.4 названного Кодекса установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как следует из материалов дела, защитником ФИО1 – ФИО3 заявлено ходатайство от 28.09.2023 о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля инспектора ДПС ФИО2, а также врача-психиатра-нарколога ФИО4
Данное ходатайство мировым судьей удовлетворено, что подтверждается направленными судебными извещениями в адрес командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 10.10.2023, и ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от 10.10.2023 о вызове вышеуказанных должностных лиц для допроса в качестве свидетелей.
Вызывая должностных лиц в судебное заседание в качестве свидетелей, мировой судья не выяснил причины неисполнения требования о явке свидетелей в судебное заседание.
Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья при отсутствии свидетелей, вызванных в судебное заседание для дачи показаний, при непосредственном участии которых было выявлено административное правонарушение, пришел к преждевременному выводу о наличии достаточных данных и доказательств для привлечения ФИО1 к административной ответственности.
Такое рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать соответствующим задачам производства по делам об административных правонарушениях, так как всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела в ходе судебного разбирательства не обеспечено, постановление вынесено с нарушением приведенных положений законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не истек.
С учетом изложенного, считаю необходимым постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска Васильевой Е.М. от 31.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска Васильевой Е.М. от 31.10.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Дата года рождения, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
Вынесенные по делу судебные акты могут быть обжалованы либо опротестованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.А. Горбатько