Дело № 2-2-10/2023
УИД 73RS0012-02-2022-000619-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» февраля 2023 года с. Новая Малыкла
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,
при секретаре Сергеенковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о снятии возражения относительно проекта межевания земельного участка, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности 18.04.2022 ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о снятии возражения на проект межевания, об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 73:10:030801:26, площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: ***, расположенный на землях населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства.
Земельный участок принадлежит Истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом нотариального округа город Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области ФИО4 **.**.****, №*, право собственности по- которому зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области **.**.****, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от **.**.****.
Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. В целях определения границ земельного участка на местности Истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Геокадастр» ФИО5 для проведения геодезических работ, описания границ и составление межевого плана земельного участка. На основании проведенных работ, уточнена площадь земельного участка, фактическая площадь участка составила 836 кв.м.
В ходе согласования местоположения границы земельного участка собственник смежного участка ФИО2 (далее Ответчик) возразил против межевания, согласования местоположения границ земельного участка Истца с кадастровым №*, по адресу: ***, мотивируя свой отказ тем, что спорный участок является частью его земельного участка с кадастровым №*, расположенный по адресу: ***, доказательством которого является технический паспорт на жилой дом от **.**.**** и свидетельства на право собственности на земельный участок и жилой дом от **.**.****.
Земельный участок с кадастровым №* и расположенный на нем жилой дом, принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от **.**.****.
Границы земельного участка Ответчика не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Земельный участок Истца ранее принадлежал его умершей **.**.**** матери Т1* на основании Свидетельства о праве собственности на землю №*, от **.**.****, выданным Старобесовским Сельским Советом. Так же имеется справка о том, что согласно Распоряжению главы Старобесовской сельской администрации от **.**.**** №* о присвоении почтового адреса земельному участку. В 2009 году, умершая ФИО6 обращалась по вопросу установления границ участка к кадастровому инженеру ФИО7, был подготовлен межевой план, акт согласования местоположения границами земельного участка был согласован и подписан собственниками смежных участков О1* (ФИО8), С1* (ФИО8) и Главой МО «Среднесантимирское сельское поселение» Я1*, но Т1* не сдала межевой план на уточнение границ в Росреестр.
Таким образом, необходимо снять возражения согласования местоположения границ земельного участка Истца, установить границы земельного участка, принадлежащего Истцу на праве собственности так как ответчик, отказываясь от согласования границ участка, нарушает права Истца, связанные с владением, пользованием и распоряжением.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 40 Закона № 221 -ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и нe были соединены с лишением владения. В силу ст. 305 ГК РФ указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведении, оперативного управления либо по- иному, основанию, предусмотренному законом или договором.
Истец просит снять возражения относительно местоположения границ земельного участка от точки н2 до точки н5, находящегося по адресу: ***; установить границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, находящегося по адресу: *** соответствии с данными межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООС «Геокадастр» ФИО5 в определенных координатах.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, считает сделанные замеры не правильными.
Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ульяновской области, кадастровый инженер ФИО5 будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в предоставленном суду отзыве ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно сообщила, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий конфигурацию земельного участка. Геодезическая съемка производилась по фактическому месторасположению земельного участка, по забору. Площадь уточняемого земельного участка составила 836 кв.м., что на 336 кв.м. больше декларированной площади. Просила суд обратить внимание на то, что увеличение участка не должно превышать более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, а точнее не более чем на 300 кв.м.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 40 Закона № 221 -ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и нe были соединены с лишением владения. В силу ст. 305 ГК РФ указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведении, оперативного управления либо по- иному, основанию, предусмотренному законом или договором.
Материалами дела установлено, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о земельном участке с кадастровым №*, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для введения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 4203 кв.м., расположенном по адресу: ***. Земельный участок принадлежит ФИО2, государственная регистрация произведена **.**.**** за №*.
Также установлено, что земельный участок с кадастровым №*, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для введения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 500 кв.м., расположенный по адресу: ***. Земельный участок принадлежит ФИО1, государственная регистрация произведена **.**.**** за №*.
Как усматривается из межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО5
В соответствии с заключением эксперта №* от **.**.****: земельный участок ответчика площадью 4203 кв.м. по адресу: ***, кадастровый №* в записях о правах собственности правообладателей в собственности земельных участков, имеет отступление от фактических длин границ с юридическими. Данный земельный участок не поименован в границах.
Границы земельного участка ответчика с кадастровым №* площадью 4203 кв.м не определены на местности. В результате проведенных замеров, площадь земельного участка составляет около S=4524.63 кв.м. (942.84кв.м. +467.2кв.м. +1122.76кв.м. +1357.87кв.м. +633.96 кв.м. = 4524.63 кв.м).
Границы земельного участка, по адресу: ***, кадастровый №* площадью 500кв.м на местности не определены. Фактическая площадь земельного участка в результате проведенных замеров составляет 844.95 кв.м. (28.39м+30.08м+28.39м+28.25м). Данный земельный участок имеет разграничение с ответчиком в виде ограждения - забора из сетки рабицы и частичное отсутствие ограждения, по сложившемуся землепользованию собственников.
Указанные земельные участки истца и ответчика зарегистрированы в соответствие с земельным законодательством, как ранее учтенные (основание: ЗК РФ Статья 11.2. Образование земельных участков.
1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся государственной илы муниципальной собственности.
2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке с установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами, (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ).
Земельный участок истца имеет длины границы на местности по имеющемуся ограждению на местности, частично сохраненному на момент осмотра, установленному более 15 лет по периметру и частично между смежными участками истца и ответчика.
При визуальном осмотре, произведенным замерам, площадь земельного участка, расположенного по адресу: ***, не соответствует кадастровой выписке о земельном участке, отступление превышает допустимые отклонения и составляет более 10%, по свидетельству на право собственности 500 кв.м., фактически - 844.95 кв.м., это более 10%, что допустимо по Правилам землепользования. Внесение изменений в правила землепользования и застройки Муниципального образования «Высококолковское сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области и на основании: Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" (с изм. и до вступ. в силу с 16.09.2019).
После проведения замеров площади земельного участка истца, площадь земельного участка составляет 844.95 кв.м. (28.39м +30.08м+ 28.39м+ 28.25м), по акту отвода 500 кв.м, что допустимо для данной местности.
У ответчика: по свидетельству на право собственности 4203 кв.м, фактически S=4524.63 кв.м. (34.44м+17.29м+27.04м+38.74м+16.33м+34.9м+28.98м+38.56+29.25м+ 28.39м), что не соответствует юридическим документам. Площадь превышения составляет менее 10%, что соответствует нормативной документации данного района.
Основанием, вышеизложенного, также является ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ предусмотрено, что: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В письме Минэкономразвития России от 06.11.2018 N 32226-ВА/Д23и "Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что «согласование местоположения границ земельного участка является обязательным, если в ходе кадастровых работ, в том числе на основании данных натурных обследований, установлено, что земельный участок является смежным, однако в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ такого смежного земельного участка в виде координат характерных точек его границ».
Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: - отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка;
- содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки).
Таким образом, расположение земельного участка кадастровый №*, площадью 4203 кв.м. по адресу: *** не соответствуют юридическим границам, фактическая площадь земельного участка составляет 4524.63 кв.м (длины границ 34.44м+17.29м+27.04м+ 38.74м+ 16.33м+ 34.9м+ 28.98м +38.56м+ 29.25м+ 28.39м). Земельный участок ответчика не определен в границах, не отражен в соответствии с законодательством об определении границ на местности и отсутствуют сведения в ЕГРН о координатах характерных точек границ.
Расположение земельного участка истца кадастровый №*, площадью 500 кв.м. по адресу: *** не соответствуют юридическим, но соответствует фактическим границам, фактическая площадь земельного участка составляет 844.95 кв.м. (длины границ 28.39м+30.08м +28.39м+ 28.25м) (основание: Федеральный закон от 18.06.2001 № 78- ФЗ «О землеустройстве», Положение о проведении территориального землеустройства, Положение о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, Инструкция по межеванию земель и иными нормативно-техническими актами, касающимися законодательного территориального землеустройства).
При осмотре **.**.**** выявлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: *** кадастровым №* и на земельном участке с кадастровым №*, расположенным по адресу: ***, имеются строения как жилые, так и нежилые и вспомогательного использования. Между земельными участками имеется ограждение выполненное из сетки рабицы, частично сохранившееся, высотой около h=1.56м длиной около 3 м.
Установленное ограждение - забор, между земельными участками и домовладениями истца и ответчика выполнен истцом до 2014 года, из сетки рабицы высотой около 1.56 м по фасадной части, а так же частично сохранился из сетки рабицы на металлических столбах между истцом и ответчиком.
В нормативной документации имеются рекомендации для обустройства ограждения между смежными земельными участками, которые не должны превышать 2м, светопрозрачные (СН 441-72* Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений. П. 2. Ограждения следует проектировать только в случаях, когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий, зданий и сооружений, с учетом требований архитектурно-планировочных заданий. Высота ограждений должна быть не более 2 м.).
Из отзыва на исковое заявление, поступившего от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Ульяновской области») от 23.12.2022 за №8340 следует:
- дата постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №*, площадью 500 кв.м. - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН 07.04.2004г. (дата постановки по документу 20.01.1993г.) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков границах кадастрового квартала 73:10:030801, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Новомалыклинскому району Ульяновской области. Границы земельного участка с кадастровым номером 73:10:0308501:26 в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации 27.05.2022).
Сведения о ранее учтенном земельном участке №* (вероятно, опечатка, ***. кадастровый №*), площадью 4203 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН 09.04.2018г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 01.03.2005г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №*, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Новомалыклинскому району Ульяновской области. Границы земельного участка с кадастровым №* в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. По сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2 (дата регистрации 23.05.2014г.)
Таким образом, юридическая граница между земельным участком, длиной 28,39м, расположенным по адресу: ***, и земельным участком, расположенным по адресу: ***, соответствует фактической границе длиной 28.39м и действующему законодательству (основание: СН 441-72* Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений, п. 2; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2) п. 7.1)».
Порядок одновременного уточнения местоположения границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ смежных земельных участков установлен частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), кроме того, порядок уточнения границ земельных участков определен в п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015:
- При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исхода из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом представленный межевой план соответствует в границах, отраженных в межевом плане земельного участка с кадастровым №*, расположенного по адресу: ***, фактическим границам данных земельных участков, но не соответствует юридическим границам, так как фактическая площадь составляет 844,95 кв.м. по межевому плану 835,66 кв.м., данное расхождение допустимо (погрешность менее 5%,), кроме того, на земельном участке истца расположен деревянный жилой дом из рубленных бревен 200-220мм., которое является капитальным строением.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
В силу ст. 29 указанного закона кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер ФИО5, зарегистрирована в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров СРО АКИ Поволжье за №1017 от 19.08.2016 г.
В силу ч.1 ст. 35 Закона №221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
Таким образом, исковое заявление ФИО1 полежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Снять возражения относительно местоположения границ земельного участка от точки н2 до точки н5, находящегося по адресу: ***.
Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, находящегося по адресу: *** соответствии с данными межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООС «Геокадастр» ФИО5 в следующих координатах: 1) х=507059.74 у=2362103.06, 2) х=507081.51 у=2362124.54, 3) х=507077.82 у=2362127.12, 4) х=507072.25 у=2362133.39, 5) х=507061.32 у=2362143.75, 6) х=507040.20 у=2362123.52.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17 февраля 2023 года.
Судья А.С. Мягков