УИД 57RS0022-01-2023-002673-77 производство №-2-2807/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность №-02 от 09.01.2023/,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о перерасчете пенсии,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив требования об обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска истец указал, что является получателем пенсии. При подсчете его трудового стража в период трудовой деятельности для расчета размера пенсии ответчиком не был включен период работы во время отбытия наказания в колонии-поселении с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку время работы осужденных в период отбытия ими наказания может быть засчитано в страховой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее чем с (дата обезличена). Полагая свои права нарушенными, просил суд включить период работы в колонии-поселении с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода работы, начиная с момента ее назначения.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что определением Красноярского районного народного суда от (дата обезличена) спорный период работы был включен в общий трудовой стаж.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, поскольку пенсия истцу рассчитана с учетом имеющихся документов, подтверждающих размер заработка. Период работы во время отбытия наказания имел место до (дата обезличена), в связи с чем не подлежит включению в страховой стаж, поскольку это не предусмотрено законом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Как установлено статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 25.07.2020, что подтверждается сведениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" и зависит от стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, размера среднемесячного заработка.
Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период работы подтверждается справками, выданными работодателем, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрено обязательное подтверждение индивидуального характера заработка для определения размера пенсии.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-1015 от 02.10.2014, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с (дата обезличена) осуществлял трудовую деятельность, (дата обезличена) уволен из органов внутренних дел, с (дата обезличена) принят ведущим инженером в цех (номер обезличен) Орловского ПО «Промприбор».
В материалы дела представлено определение (адрес обезличен) народного суда от (дата обезличена), из которого следует, что приговором Советского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 был осужден по ст. 211 ч. 2 УК РСФСР к 5 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИТК-поселении для лиц, совершивших преступление по неосторожности. Указанным определением суд освободил ФИО1 от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно и зачел время работы в ИТК-поселении с (дата обезличена) по (дата обезличена) в общий трудовой стаж.
На основании части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (ред. от 06.07.1993) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года.
В силу пунктов 1, 3 статьи 66 ИТК РСФСР в исправительно-трудовых колониях - поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, отбывают наказание осужденные впервые к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности. В исправительно-трудовых колониях - поселениях всех видов осужденные с разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах автономной республики, края, области, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №-2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №-2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступила в силу с 1.09.1992.
Также, в силу указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2.11.1992 №-1-94-У и принятием Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", согласно пункту 1.1 которого положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1.09.1992.
Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, только с 1.09.1992.
При этом, до внесения указанных изменений в пункт 6 статьи 38 ИТК РСФС (ред. от 25.05.1989) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе.
Также, в силу части 3 статьи 66 при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж (часть 3 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 11.03.1977; в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 04.03.1983, от 18.09.1985).
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку период работы в исправительном учреждении ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) был включен в его общий трудовой стаж определением (адрес обезличен) народного суда от (дата обезличена), данный период работы необоснованно не зачтен ответчиком в страховой стаж истца, в связи с чем суд считает необходимым включить время работы ФИО1 в ИТК-поселении с (дата обезличена) по (дата обезличена) в общий страховой стаж, учитываемый при определении размера пенсии, и обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с момента ее назначения, то есть с (дата обезличена).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен) выдан Северным РОВД (адрес обезличен) (дата обезличена), код подразделения (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о перерасчете пенсии - удовлетворить.
Включить период работы ФИО1 во время отбывания им наказания в исправительно-трудовой колонии-поселении с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенного периода работы с момента ее назначения, то есть с 25.07.2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение составлено 21.11.2023.
Судья: А.В. Щербаков