Решение по делу № 2А-997/2023 от 19.05.2023

Дело № 2а-997/2023

УИД 54RS0008-01-2023-000483-92

Поступило в суд 06 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бобриковой А.О.

При секретаре судебного заседания Братцовской ЕИ

с участием ответчика ФИО1

с участием представителя административного ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава - исполнителя лейтенанта внутренней службы межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав - исполнитель лейтенант внутренней службы межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании 96 исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1 на сумму 32 500 рублей. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам почтой. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако, должник ФИО1 не выполнил в установленный срок требования содержащиеся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 лично вручено предупреждение к исполнительному производству №-СД. Судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве»: направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, в кредитные организации, учреждения.

Согласно ответа ПФ России ФИО1 официально не трудоустроен. ФИО1 имеет водительское удостоверение № дата выдачи:ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответам из кредитных организаций не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов; имеются открытее расчетные счета в Банк ГПБ АО), Сибирский Банк ПАО СБЕРБАНК, ООО «ХКБ Банк», ПАО КБ «Восточный», ООО ИКБ «Совкомбанк». ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства в счет погашения долга на депозитный счет отдела не поступали. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако, взыскать задолженность не представляется возможным. (л.д.5-8).

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.(л.д.116 том 2)

Представитель административного ответчика, административный ответчик иск не признали, полагали что такая мера не может быть применена. Данное ограничение нарушит конституционное право на труд ФИО1. С ноября 2018 г. ответчик не проживал на <адрес> и не мог получать корреспонденцию. Бывшая супруга почту не передавала. Поэтому ответчику не было известно о наличии штрафов. Нарушения, послужившие основанием для возбуждения исполнительного производства не могли быть совершены административным ответчиком. Ответчик имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе ребенка –инвалида. Управление транспортными средствами его профессия и основной способ заработка. Также в своих пояснениях подтвердили доводы и факты изложенные в письменном заявлении (л.д.117-119 том 2).

Суд, выслушав пояснения ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 64 названного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, а именно: установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в отношении должника ФИО1 вынесены должностными лицами ГИБДД и вступили в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, на основании которых возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД(л.д.215-218 том 1).

Данные обстоятельства подтверждены постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.9-104 том 1)

18№ 23.11.2021

18№ 20.11.2021

18№ 10.11.2021

18№ 13.10.2021

18№ 15.10.2021

18№ 20.10.2021

18№ 22.10.2021

18№ 25.10.2021

18№ 26.10.2021

18№ 28.10.2021

18№ 01.11.2021

18№ 05.08.2021

18№ 19.07.2021

18№ 20.07.2021

18№ 22.07.2021

18№ 23.07.2021

18№ 27.07.2021

18№ 29.07.2021

18№ 05.08.2021

18№ 13.10.2021

18№ 15.10.2021

18№ 21.12.2021

18№ 19.01.2022

18№ 25.01.2022

18№ 27.01.2022

18№ 24.02.2022

18№ 22.03.2022

18№ 23.03.2022

18№ 11.05.2022

18№ 12.05.2022

18№ 17.05.2022

18№ 07.06.2022

18№ 09.06.2022

18№ 16.06.2022

18№ 17.06.2022

18№ 22.06.2022

18№ 27.06.2022

18№ 30.06.2022

18№ 01.07.2022

18№ 04.07.2022

18№ 06.07.2022

18№ 08.07.2022

18№ 14.07.2022

18№ 15.07.2022

18№ 18.07.2022

18№ 22.07.2022

18№ 25.07.2022

18№ 26.07.2022

18№ 27.07.2022

18№ 04.08.2022

18№ 10.08.2022

18№ 15.08.2022

18№ 18.08.2022

18№ 05.09.2022

18№ 27.09.2022

18№ 30.09.2022

18№ 03.10.2022

18№ 06.10.2022

18№ 10.10.2022

18№ 11.10.2022

18№ 19.10.2022

а также постановлениями о возбуждении исполнительного производства (л.д.105-200 том 1). Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам почтой. Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжалованы, вступило в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.201-212 том 1), постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств(л.д.213-214 том 1).

Административным ответчиком представлены доказательства в подтверждение того обстоятельства, что право на управление транспортными средствами дает ему главный и единственный источник доходов.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ФИО1, ФИО1 принят на работу водителем (л.д.79-82том 2), что подтверждено приказом о принятии на работу (л.д.33 том 2), маршрутными листами(л.д.84-98), справкой о доходах форма по КНД1175018 (л.д.99 том 2).

В подтверждение того, что работа водителем является профессиональным родом деятельности не только в настоящее время, но и с ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик представил сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ(л.д.120-121 том2), выписку из ЕГРЮЛ(л.д.122-148 том 2), приказы о приме и увольнении (л.д.150-155 том 2), договоры возмездного оказания услуг с ИП ФИО5(л.д.156-161, скрин-шоты из личного кабинета ФИО1 ( таксопарк АВТОЗАРЯД Новосибирск) за декабрь 2022 года (л.д.162-168 том 2), подтверждающие работу

-водителем-экспедитором транспортного отдела в ООО «АРТАНИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.)

-водителем-экспедитором отдела ПТО в ООО «СИБИНВЕСТСЕРВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-водителем-экспедитором транспортного отдела в ООО ТК «СИБИНВЕСТСЕРВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-водитель такси «Ситимобил» (таксопарк АВТОЗАРЯД Новосибирск) по договору возмездного оказания услуг с ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что управление транспортным средством является для административного ответчика единственным средством для обеспечения его жизнедеятельности и источником дохода. Также суд полагает, что данные представленные ответчиком о его доходе подлежат учету в ходе исполнительных производств.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, поскольку установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, а также о несоответствии ограничения на право управления транспортными средствами в отношении ответчика ФИО1 принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 02 июня 2023 года.

Судья А.О. Бобрикова