№ 5-1/2023
УИД: 36RS0002-01-2022-009383-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 января 2023 года г. Воронеж
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Анисимова Л.В.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 адвоката Нехаенко А.В.,
уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Абхазии Хондзия Беслана Тамазовича, <данные изъяты> по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.09.2022 г. уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Воронежской таможни майором таможенной службы ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, определено провести по нему административное расследование.
22.11.2022 г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Определением от 06.12.2022 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник ФИО1 адвокат Нехаенко А.В. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.
Выслушав защитника, представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС по истечении срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях.
В соответствии с пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС, временно ввезённые транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено статьёй 264 ТК ЕАЭС.
Предусмотренные статьёй 264 ТК ЕАЭС случаи, когда допускается передача декларантом транспортных средств для личного пользования без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, отсутствуют.
Согласно пункта 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезённых) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Подпунктом 1 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что срок уплаты таможенных пошлин, налогов в случае передачи временно ввезённых транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, наступает в день передачи, а если этот день не установлен, в день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.
Как следует из материалов дела, 02.09.2022 во время несения службы на 741 км автодороги М-4 ДОН в Богучарском районе Воронежской области, примерно в 15 часов 00 минут в целях проверки документов и сведений инспектором ДПС было остановлено транспортное средство - автомобиль марки «Lexus GS430», <данные изъяты> (далее - автомобиль, транспортное средство) под управлением гражданина <данные изъяты>
На просьбу инспектора ДПС предъявить документы, подтверждающие законность эксплуатирования на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) вышеуказанного автомобиля гражданин (ФИО)13 представил: свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Абхазии (№), согласно которому собственником автомобиля является Хондзия Беслан Тамазович, таможенную декларацию на транспортное средство № 10309240/170622/С112708 (номер на самоклеящейся наклейке 10309240/17062022/С215214), командировочное удостоверение № 101 от 17.06.2022, трудовой договор № 101 от 17.06.2022, заключенный между ИП <данные изъяты> и (ФИО)14 (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 17.06.2022, путевой лист №101 от 17.06.2022, договор международной перевозки пассажира № 101, копию паспорта (ФИО)15 свидетельство о постановке на учет индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты>
Об остановке автомобиля и представленном свидетельстве о регистрации транспортного средства инспектор ДПС проинформировал Воронежскую таможню.
В ходе проверки по информационным базам данных должностными лицами Воронежской таможни было установлено, что 18.06.2022 Хондзия Беслан Тамазович в регионе деятельности Краснодарской таможни (таможенный пост МАПГТ Адлер) временно ввез указанный автомобиль на таможенную территорию ЕАЭС по пассажирской таможенной декларации с регистрационным номером 10309240/180622/С502224 (далее - ПТД № 10309240 180622/С502224) (номер, бланка 10309240/180622/В5322455) как транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза, установленный должностным лицом таможенного органа, до 18.06.2023 (включительно). Собственником (владельцем) автомобиля является ФИО1
Согласно объяснению (ФИО)16 от 02.09.2022, он направлялся в г.Смоленск по трассе М-4 Дон, где на 741 км данной трассы был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России, которые попросили его предъявить документы на автомобиль. После проверки документов сотрудники ДПС пояснили ему, что документы на транспортное средство могут являться недействительными. Затем (ФИО)17 попросили проследовать в отдел полиции.
Таким образом, 02.09.2022 инспектором ДПС был зафиксирован факт эксплуатации на территории Российской Федерации; гражданином Российской Федерации (ФИО)18 иностранного транспортного средства - автомобиля «Lexus GS430», <данные изъяты> временно ввезённого жителем Республики Абхазия ФИО1
По факту нарушения таможенного законодательства 23.09.2022 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований майором таможенной службы ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-1190/2022 по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ.
Письмом Краснодарской таможни от 22.09.2022 № 64-13/25486 направлена информация о том, что в регионе деятельности т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни декларация на транспортное средство № 10309240/170622/С112708 не оформлялась, ТДТС не соответствует структуре номера, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».
Согласно письму Краснодарской таможни от 11.10.2022 № 64-13/27458 автомобиль «Lexus GS430», <данные изъяты> был временно ввезен жителем Республики Абхазия ФИО1 по ПТД № 10309240/180622/С502224 (номер бланка 10309240/180622/В5322455). Согласно представленному объяснению от 18.06.2022 ФИО1, ознакомлен с установленными таможенным органом ограничениями по пользованию и распоряжению временно ввозимым транспортным средством, а также с положениями ст. 16.24 КоАП РФ.
Опрошенный 21.10.2022 в качестве свидетеля гражданин Российской Федерации (ФИО)19 сообщил, что границу ЕАЭС пересекал однократно в период с 14 по 18 июня 2022 года по рабочим вопросам для оформления трудового договора с ИП (ФИО)20 На имя (ФИО)21 была выписана генеральная доверенность от собственника автомобиля «Lexus GS430», <данные изъяты> ФИО1, транспортное средство передано собственником ФИО1 по договору аренды ИП (ФИО)22 17.06.2022 (ФИО)23 пересекалась таможенная граница ЕАЭС на автомобиле «Lexus GS430», <данные изъяты>, информацию о пункте убытия с территории Республики Абхазия и пункте прибытия на территорию Российской Федерации не помнит, дополнительно сообщив, что данное транспортное средство в настоящее время находится в г. Ростове.
Письмом Краснодарской таможни от 07.11.2022 № 64-14/30057 поступила информация, что транспортное средство «Lexus GS430», <данные изъяты> под управлением гражданина Республики Абхазия ФИО1 06.11.2022 при попытке вывоза с территории Российской Федерации на территорию Республики Абхазия было изъято согласно протоколу изъятия вещей и документов и размещено на территории таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни: 354375, Краснодарский край, г.Сочи, <...> километр автодороги «Джубга-Сочи») с оформлением соответствующих процессуальных документов. В объяснении от 06.11.2022 ФИО1 сообщил, что данное транспортное средство в связи с поломкой он оставлял на ремонт в автосервисе «Формула 61» в г.Ростове. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, он не признал.
Опрошенный 21.11.2022 в качестве свидетеля гражданин Российской Федерации (ФИО)25 пояснил, что он является собственником автосервиса «Формула 61». В отношении транспортного средства «Lexus GS430», <данные изъяты> были оказаны ремонтные услуги согласно заказу-наряду № 4383 от 02.07.2022. Точную дату окончания ремонтных работ (ФИО)24 указать затруднился, но сообщил, что работы осуществлялись не более месяца. Прием и выдача транспортных средств; осуществлялась мастером автосервиса по регистрационным документам.
Присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении защитник (ФИО)26 предоставил заказ-наряд № 4383 от 02.07.2022 на 2 л., согласно которому в отношении автомобиля «Lexus GS430», <данные изъяты> осуществлялось регламентное техническое обслуживание и ремонт ходовой части.
Исходя из представленных материалов следует, что ремонт в автосервисе был завершен летом 2022, автомобиль был выдан по регистрационным документам, согласно которым его собственником является ФИО1, а впоследствии 02.09.2022 инспектором ДПС был зафиксирован факт эксплуатации на территории Российской Федерации гражданином Российской Федерации (ФИО)27 иностранного транспортного средства - автомобиля «Lexus GS430», <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> временно ввезённого жителем Республики Абхазия ФИО1
В соответствии с письмом ГУ МВД РФ по Ростовской области от 18.11.2022 №30/у/17-6837 зафиксировано неоднократное перемещение автомобиля марки «Lexus GS430», регистрационный знак <данные изъяты> через точки детекции автоматизированной системы БД «Проезды» на территории Ростовской области в период с 23.07.2022 по 26.10.2022.
Учитывая изложенное, довод защитника ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения является несостоятельным.
Доводы об отсутствии подписи ФИО1 на доверенности от 29.06.2022 года, удостоверенной нотариусом (ФИО)28 опровергаются копией доверенности, имеющейся в материалах дела на л.д. 78-79.
Субъективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Согласно информации, имеющейся в распоряжении Воронежской таможни, на 23.09.2022 действий, направленных на осуществление таможенного декларирования транспортного средства - автомобиля «Lexus GS430», <данные изъяты> с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза либо помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС, гражданином Республики Абхазия ФИО1 произведено не было.
ФИО1 на 23.09.2022 действий, направленных на получение разрешения таможенного органа на передачу временно ввезённого транспортного средства «Lexus GS430». <данные изъяты> не совершал.
Таким образом, у декларанта - гражданина ФИО1 отсутствовали основания, предусматривающие право передачи или иное распоряжение временно ввезённым им транспортным средством - автомобилем марки «Lexus GS430», <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, в результате чего ФИО1 были нарушены положения статей 264, 266 ТК ЕАЭС, которыми наложены ограничения по использованию временно ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования.
Частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ установлена ответственность физических лиц за передачу права пользования или ином распоряжении временно ввезённых транспортных средств без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-1190/2022 является транспортное средство - автомобиль марки «Lexus GS430», <данные изъяты>
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП России, подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, то обстоятельство, что он ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным в данном случае назначение наказания за указанное административное правонарушение в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Учитывая изложенное, полагаю необходимым указать, что транспортное средство марки Lexus GS430, <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от 17.06.2022 г., изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.11.2022 г., подлежат возврату после таможенного оформления.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Абхазии Хондзия Беслана Тамазовича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.
Транспортное средство марки Lexus GS430, <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.11.2022 г., подлежат возврату Хондзия Беслану Тамазовичу после таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01 161 01 0000 140, в платежном поручении в поле (107) указывать код – 10104000, в графе назначение платежа указывать «уплата штрафа для Воронежской таможни», уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101040001190221, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311101040001190224.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Л.В.Анисимова