Дело № 5-137/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 ноября 2022 года г. Задонск
Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, документ, удостоверяющий личность – иностранный паспорт гражданина <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, официально не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ, не судимого,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (ФИО1), являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу АМ № об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 22 часа 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин респ. Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории Российской Федерации, в нарушение установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации у него нет. В Узбекистане у него находятся супруга и дети. В Российскую Федерацию он приезжает к своему дяде. Он 07.11.2022 г. выехал из Тульской области, имел намерение выехать в Узбекистан на автомобиле, но по дороге у них сломался автомобиль и они были вынуждены его ремонтировать. После ремонта их остановили сотрудники ГИБДД, во время проверки выяснилось, что у него закончился срок пребывания на территории РФ. На территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также недвижимого имущества у него нет.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно материалам дела ФИО1 въехал на территорию РФ 11 августа 2022 года и мог находиться на территории РФ до 08 ноября 2022 г. По окончании срока пребывания, то есть с 08 ноября 2022 г. он обязан был выехать с территории Российской Федерации, однако он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1 то, что он постоянного места жительства и каких-либо семейных связей в России не имеет, близкие родственники проживают в Узбекистане.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
С учетом длительности правонарушения, отсутствия сведений о соответствующей степени социальной интеграции ФИО1 (семейные связи и т.п.), считаю, что имеются необходимые основания для применения административного выдворения за пределы РФ.
Уклонение ФИО1 от выезда из РФ представляет угрозу общественному порядку, поскольку он не имеет определенного места жительства на территории России, определенного рода занятий, постоянного официального места работы, постоянного источника доходов, социальных связей на территории России, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В суд поступило ходатайство заместиеля начальника полиции по ООП ОМВД России по Задонскому району о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области до исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения.
Согласно п.47 «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению…» иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Помещение ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан для обеспечения исполнения назначенного наказания является обоснованным. Основания для исключения указанной обеспечительной меры, а равно для разрешения самостоятельного выезда, отсутствуют.
ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, от добровольного выезда за пределы РФ уклонился.
В силу изложенного прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и о необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 03100643000000014600 отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ОКТМО 42624101, БИК 014206212 ИНН/КПП <***>/480801001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448220006871751.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Предупредить ФИО1 об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
ФИО1 (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку (<...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.Л. Антипова