Дело №

УИД 62RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Двойняковой А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

его представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Управления МВД РФ по Рязанской области - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску ФИО1 к МВД по Республике Коми о взыскании пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по республике Коми, МВД по Республике Коми, в котором просил: признать незаконными действия ОПО ЦФО МВД Республики Коми в части удержания с него части пенсии в размере 25 000 рублей и взыскать с ОПО ЦФО МВД Республики Коми незаконно удержанные с него денежные средства в сумме 25 000 рублей.

Мотивированы заявленные требования тем, что он (истец) всю жизнь жил и работал в г.Ухта республики Коми, его трудовой общий трудовой и северный стаж более 40 лет. Последние годы он служил в Управлении внутренних дел МВД Республики Коми г.Ухта – 25 лет 10 мес. в календарном исчислении и 30 лет в льготном. Данный район приравнивается к району крайнего севера и ему производились надбавки к содержанию в размере 30 %. Для того, чтобы пожизненно получать пенсию с 30% надбавкой необходимо было отслужить в милиции в данном регионе не менее 20 лет. Он (истец) вышел на пенсию в 1997 году, северная выслуга у него составляла 18,5 лет. В связи с ухудшением его состояния здоровья и членов его семьи было принято решение переехать в <...> на постоянное место жительства, поэтому в июле 2002 года он снялся с регистрационного учета в г.Ухта. Однако в течение нескольких следующих лет ему необходимо было достраивать дом и фактически он продолжал жить в г. Ухта, но забыл вновь встать там на регистрационный учет, что сделал только в 2004 году. Через 18 лет после выхода на пенсию пенсионный отдел Коми удержал с него 30 000 рублей северных надбавок к пенсии за период с 2002 по 2004 годы, через суд ему удалось восстановить нарушенные права и вернуть данную сумму. Однако в 2022 году пенсионный отдел Коми вновь удержал у него 25 000 рублей северных надбавок за май, июнь, июль 2022 года, без всяких объяснений. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) прописался в <...>, в феврале 2022 года он написал заявление в пенсионный отдел МВД Коми с просьбой передать его пенсионное дело в пенсионный отдел УМВД по Рязанской области к ДД.ММ.ГГГГ, с прекращением выплат северных надбавок, так как он переехал в <...>. На данное заявление он получил ответ, что по имеющейся информации он постоянно проживал в <...>, поэтому с него сняли северные надбавки за апрель, май, июнь, июль 2022 года, затем пришло письмо, что пенсионный отдел МВД Коми будет удерживать с него северные надбавки с мая по июль 2022 года. Он (истец) неоднократно обращался в пенсионный отдел МВД Коми за разъяснениями, но ответа так и не получил. По имеющейся у него информации сумма, удержанная у него из пенсии, составляет 25 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято уточненное исковое заявление ФИО1 к МВД по республике Коми, МВД по Республике Коми о взыскании пенсии, в котором истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке 23 274,78 рублей.

В обоснование уточненного иска указано, что истец ФИО1 является пенсионером МВД РФ. С 1997 года ему была назначена пенсия с применением районного коэффициента (северной надбавки) 1.3, так как его постоянное место жительства находилось в г. Ухта Республики Коми, который приравнен к районам Крайнего Севера. В мае-июле 2022 года его фактическое место жительства продолжало находиться в г. Ухта Республики Коми. Окончательный переезд на постоянное место жительства в Рязанскую области состоялся только в июле 2022 года, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте по месту жительства в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2022 года он уведомил ответчика в декларативной форме о планируемом переезде и просил передать его пенсионное дело по новому месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик, не установив действительного места его проживания, без проведения проверки и без мотивированного решения прекратил применение районного коэффициента с мая 2022 года. Считает, что ответчик нарушил принцип всесторонности проверки, проигнорировав данный факт и приняв решение исключительно на основании одному ему известного критерия. Прекращение применения коэффициента (северной надбавки) является изменением условий пенсионного обеспечения. Такое изменение должно производиться в порядке, который предусматривает не одностороннее действие органа, а всестороннюю проверку и принятие мотивированного решения. Ответчик таких действий не совершил. Факт уменьшения пенсии подтверждается письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и фактическим получением им (истцом) пенсии за май, июнь и июль в уменьшенном размере, без учета надбавки. Основание для прекращения северных надбавок является именно факт смены места жительства, подтвержденный регистрацией, а не намерение на переезд. Так как регистрация в Рязанской области произведена ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет в сторону уменьшения мог быть законно произведен только с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчики были извещены. Считает, что действия ответчиков нарушает его (истца) права на социальное обеспечение и повлекли недоплату пенсии за май-июль 2022 года. Общая сумма недоплаты составила 23 274,78 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к Отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по республике Коми.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к МВД по республике Коми в части признания незаконными действий об удержания с него части пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил иск удовлетворить; поддержал своего представителя; истцом также представленные письменные пояснения по делу.

Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил иск удовлетворить; поддержал возражения на ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, считает, что срок для подачи настоящего иска истцом не пропущен, кроме того, просит учесть преклонный возраст (78 лет) и состояние здоровья истца.

Представитель ответчика МВД по Республике Коми в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ответчика МВД по республике Коми поступил отзыв на исковое заявление, подписанный начальником Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения, согласно которому Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми не является юридическим лицом, в связи с чем, не может быть надлежащим ответчиком по делу. Пенсионное дело ФИО1 было выслано согласно заявлению пенсионера в ГУ МВД по Рязанской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии осуществлялась Отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется Отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД по Рязанской области. Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми с иском не согласен. Исходя из имеющихся данных программного обеспечения и регистров учета, решение об удержании пенсионных выплат ФИО1 за май-июль 2022 года не принималось. При этом в указанный период пенсия истцу выплачивалась без применения районного коэффициента в связи с наличием сведений о его не проживании в г. Ухте с апреля 2022 года. Сведения о наличии регистрации по месту пребывания в Рязанской области ФИО1 предоставил в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое нахождение ФИО1 в спорный период в Рязанской области подтверждалось материалами пенсионного дела. Данные обстоятельства не давали законных оснований государственному органу для применения к пенсии ФИО1 районного коэффициента по г. Ухте. Пенсионным органом было принято решение о выплате пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ без применения районного коэффициента, о чем пенсионер был уведомлен более трех лет назад письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку выплата пенсии, а также изменение ее размера осуществляется ежемесячно, ФИО1 был информирован о возможности получения районного коэффициента при поступлении достоверных данных о фактическом проживании в Республике Коми. Таких сведений истец не предоставил.

Также от ответчика МВД по республике Коми поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просят в иске отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности для обращения в суд, так как ФИО1 был уведомлен о прекращении ему выплаты районного коэффициента к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ, а иск был подан ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока для обращения в суд.

Представитель третьего лица - Управления МВД РФ по Рязанской области - ФИО3 в судебном заседании поддержал отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому МВД по Республике Коми письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило ФИО1 о прекращении ему выплаты районного коэффициента к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; исковое заявление подано ФИО1 в Касимовский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считают, что истцом пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением; в иске просит отказать. В настоящем судебном заседании представитель оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Рязанской области в предварительное судебное заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела №, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях, последняя занимаемая им должность – начальник паспортно-визовой службы УВД г. Ухты Республики Коми, имеет специальное звание «майор милиции».

Приказом МВД Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении предельного возраста.

На момент оформления пенсии за выслугу лет ФИО1 проживал и был зарегистрирован в г. Ухте Республики Коми.

При обращении в пенсионную службу ФЭО МВД Республики Коми с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в марте 1997 года ФИО1 дал письменное обязательство сообщить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих право на пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет, размер которой был определен МВД Республики Коми с применением районного коэффициента 1,3, установленного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 (Коми АССР - Троицко-Печорский промышленный район; сельские районы: Ижмо-Цилемский, Печорский; города Ухта и Печора с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов).

Аналогичные положения предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец УМВД по Республике Коми просил снять с него районный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ и направить его пенсионное дело по новому месту жительства, в связи с переездом на новое место жительства по адресу: <адрес>.

Отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения (ОПО ЦФО) МВД по Республике Коми проведена проверка правомерности выплаты пенсии ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Республике Коми истцу был дан ответ №, согласно которому принято решение о выплате истцу пенсии без применения районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что фактически он на территории Республики Коми не проживает; выплата пенсии по линии МВД России на территории Республики Коми будет прекращена с ДД.ММ.ГГГГ согласно его заявлению, пенсионное дело будет направлено по территориальной принадлежности в пенсионный орган МВД по Рязанской области.

Данный документ был направлен вместе с пенсионным делом в Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД по Рязанской области.

Данные обстоятельства также установлены вступившими в законную силу судебными актами, вынесенными по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению МВД России по Рязанской области в лице Отдела пенсионного обслуживания цента финансового обеспечения, МВД по Республике Коми в лице Отдела пенсионного обслуживания о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании излишне выплаченной пенсии, признании незаконным действий в части удержания части пенсии и взыскании незаконно удержанной суммы.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» регулируются названным законом.

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V «Исчисление пенсий» (статьи 43 - 49) Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Так, согласно части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №-I пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ в статью 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введена часть 2, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона) была исчислена с применением части первой данной статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, г. Ухта отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер районного коэффициента 1,3.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» для г. Ухта Республики Коми установлен коэффициент 1.3.

В соответствии с расчетом выслуги лет, составленным МВД по Республике Коми, служба ФИО1 в ОВД г. Ухты - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 18 календарных лет, что менее 20 лет.

Соответственно, при выезде из г. Ухты на новое постоянное место жительства, районный коэффициент к пенсии не сохраняется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Частью 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I установлено, что лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях урегулирования в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации деятельности по пенсионному обеспечению уволенных со службы, в частности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (действовала до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ действует Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.9 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя взаимодействие пенсионных органов МВД России с другими государственными органами по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки.

Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и Финансово-экономический департамент МВД России (пункт 42 названной инструкции).

В пункте 4.9 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся положения, аналогичные нормам пункта 4.9 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 61 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № руководители пенсионных органов несут персональную ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).

Невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии (абзац четвертый пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО4»).

Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в их взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам МВД России в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии, в данном случае к пенсии за выслугу лет, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера МВД России в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета. Данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера МВД России являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения.

Следовательно, отсутствие у пенсионера МВД России регистрации по месту жительства в органах регистрационного учета в пределах территории Российской Федерации в районах или в местностях, где установлен соответствующий районный коэффициент, не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на получение пенсии с применением районного коэффициента, в том числе и в том случае, если пенсия с применением районного коэффициента уже назначена и выплачивается пенсионеру МВД России.

Необходимость периодического подтверждения пенсионером МВД России, которому пенсия назначена с применением районного коэффициента, факта проживания в районе или местности, где установлен соответствующий районный коэффициент, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I не предусмотрена. Только в случае переезда на новое место жительства пенсионер МВД России обязан сообщить об этом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.

Согласно положениям ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: «а)» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения.

Статьей 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами по согласованию с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» или иными банками, определенными в соответствии с настоящей статьей, либо организациями федеральной почтовой связи.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Республике Коми в адрес ФИО1 было направлено письмо №, согласно которому ответчик его уведомил, что истцу необходимо представить ряд документов для сохранения районного коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец УМВД по Республике Коми просил снять с него районный коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ и направить его пенсионное дело по новому месту жительства, в связи с переездом на новое место жительства по адресу: <адрес>; при этом адрес места жительства истца на момент подачи данного заявления указан: <адрес>, <адрес>.

На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Республике Коми истцу был дан ответ № согласно которому принято решение о выплате истцу пенсии без применения районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что фактически он на территории Республики Коми не проживает; выплата пенсии по линии МВД России на территории Республики Коми будет прекращена с ДД.ММ.ГГГГ согласно его заявлению, пенсионное дело будет направлено по территориальной принадлежности в пенсионный орган МВД по Рязанской области. При этом данный ответ был направлен УМВД по Республике Коми истцу, в том числе по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД по Республике Коми поступили письменные объяснения истца относительно его места преимущественного проживания и регистрации; адрес места жительства истца на момент подачи данного заявления указан: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ №, в котором было разъяснено, что он не имеет права на сохранение районного коэффициента по г. Ухте при выезде в районы, в которых он будет проживать как постоянно, так и временно, где такой коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, поскольку прослужил в районах, приравненных к районам Крайнего Севера менее 20 лет; с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии осуществляется без районного коэффициента. При этом данный ответ был направлен УМВД по <адрес> истцу по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД по Республике Коми поступили письменные объяснения истца относительно его места преимущественного проживания и регистрации по адресу: <адрес>, с требованием возвратить ему районный коэффициент.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Республике Коми был дан ответ истцу на его обращение; ответ был направлен по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, имеющимся в пенсионном деле, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес> (адресная справка УВМ МВД по Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка УВМ МВД по Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ОВМ МВД по Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно паспорту ФИО5, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>. Истцом не оспаривается тот факт, что с июля 2022 года он проживает по указанному месту регистрации.

Вместе с тем, истец указывает на то, что до середины июля 2022 года он проживал и был зарегистрирован в <адрес>, приезжая в Рязанскую область по делам, связанным с переездом на новое место жительства, что также усматривается из материалов пенсионного дела, переписки истца с ответчиком.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что действия ответчика МВД по Республики Коми о выплате истцу пенсии без применения районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными.

Недополученная истцом сумма пенсии за истребуемый период май-июнь-июль 2022 года составляет 23 274,78 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к спорным правоотношения срока исковой давности. Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно абз. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, ходатайство МВД по Республики Коми о применении к спорным правоотношения срока исковой давности, удовлетворению не подлежит.

Доводы ответчика суд не принимает в связи с изложенным выше.

Таким образом, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (№) к МВД по Республике Коми (№) о взыскании пенсии, - удовлетворить.

Взыскать с МВД по Республике Коми в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недополученную сумму пенсии за период май-июнь-июль 2022 года в общем размере 23 274 (двадцать три тысячи двести семьдесят четыре) рубля 78 копеек.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Хохлова