Решение по делу № 2-2123/2024 от 23.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО1, ФИО3 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес>, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась с суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 46,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – городского округа <адрес>.

Согласно постановлению Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно ч.3 ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

В соответствии с п.42 ч.2 ст.5 Устава городского округа Жуковский к вопросам местного значения городского округа Жуковский относится предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи до ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.3 ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», п.42 ч.2 ст.5 Устава городского округа Жуковский, учитывая постановление Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных помещений двухкомнатной <адрес>» и ходатайство ОМВД России по городскому округу Жуковский ФИО2 на двоих с супругой – ФИО1 была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатная квартира, общей площадью 46,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 указанного постановления ОМВД России по городскому округу Жуковский предписывалось в 10-дневный срок проинформировать Администрацию городского округа Жуковский в случае прекращения трудовых отношений с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным образованием – городской округ Жуковский, от имени которого действует Администрация городского округа Жуковский и ФИО2 был заключен Договор № найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно условиям Договора жилое помещение ФИО2 предоставлено для временного проживания на время работы в ОМВД России по городскому округу Жуковский.

Согласно условиям Договора совместно с нанимателем жилого помещения проживает супруга – ФИО1

До ДД.ММ.ГГГГ г. у Администрации городского округа Жуковский отсутствовали основания полагать, что ФИО2 прекратил трудовые отношения с ОМВД России по городскому округу Жуковский.

Из письма ОМВД России по городскому округу Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № стало известно, что ФИО2 переведен из ОМВД России по городскому округу Жуковский в распоряжение службы войск национальной гвардии Российской Федерации приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №/лс.

Таким образом, обязанности сотрудника по указанной должности между ФИО2 и ОМВД России по городскому округу Жуковский были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, о чем Администрация городского округа Жуковский извещена не была.

В соответствии с п.19 Договора, указанный договор прекращается в связи:

- с утратой (разрушением) жилого помещения;

- со смертью нанимателя;

- с истечением срока трудового договора;

- с окончанием срока службы;

- с окончанием срока обучения.

Соответственно Договор был прекращен в момент прекращения трудовых отношений между ФИО2 и ОМВД России по городскому округу Жуковский по указанной должности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик дважды извещался истцом о необходимости освободить предоставленное ему жилое помещение и сдать ключи от квартиры в отдел жилищной политики Управления земельно-имущественных отношений администрации, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено, ключи от квартиры не сданы.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением –двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета и выселить.

Представитель Администрации городского округа Жуковский в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований Администрации городского округа Жуковский.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, также просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Третье лицо: представитель ОМВД России по городскому округу Жуковский в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное мнение, в котором просит вынести решение с учетом несовершеннолетнего ребенка.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 17 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ", за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ из органов внутренних дел Российской Федерации сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность.

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности городского округа <адрес> находится жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 46,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д.10-12), выпиской из Реестра муниципального имущества г. о. Жуковский (л.д.58).

Согласно постановлению Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.59).

В соответствии с п.2.3.3 п.2.3 Положения о порядке формирования и предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения могут быть предоставлены сотрудникам, замещающим должности участковых, уполномоченных полиции, на период замещения сотрудниками указанных должностей, в случае отсутствия у них на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.3 ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», п.42 ч.2 ст.5 Устава городского округа Жуковский, учитывая постановление Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных помещений двухкомнатной <адрес>» и ходатайство ОМВД России по городскому округу Жуковский ФИО2 на двоих с супругой – ФИО1 была предоставлено по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатная квартира, общей площадью 46,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием – городской округ Жуковский, от имени которого действует Администрация городского округа Жуковский и ФИО2 был заключен Договор № найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно условиям Договора жилое помещение ФИО2 предоставлено для временного проживания на время работы в ОМВД России по городскому округу Жуковский.

В соответствии с п.19 Договора найма служебного жилого помещения, указанный договор прекращается в связи:

- с утратой (разрушением) жилого помещения;

- со смертью нанимателя;

- с истечением срока трудового договора;

- с окончанием срока службы;

- с окончанием срока обучения.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: наниматель (ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ, супруга ФИО2 - ФИО1 (свидетельство о заключении брака № № (л.д.60)) с ДД.ММ.ГГГГ, а также их несовершеннолетний сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении VII-ИК № (л.д.61)) с 21.05.20221 г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.24).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил службу в ОМВД России по городскому округу Жуковский в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (л.д.65).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ст. лейтенант полиции ФИО2 в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО2 зачислен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение командующего <адрес>ом войск национальной гвардии Российской Федерации (л.д.63).

Как следует из ответа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, ФИО2 не состоит на учете Главного управления Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и не обеспечивался данной выплатой.

Как следует их ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО2, ФИО1, ФИО3 отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество (л.д. 74-76).

В соответствии с п. 17 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа.

Учитывая изложенное, ответчик ФИО2 и члены его семьи (ФИО1 – супруга, ФИО3 – сын) не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку ФИО2 является действующим сотрудником Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, следовательно, он не является лицом, у которого окончен срок службы и за ним сохраняется право на занимаемое им жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Так же в судебном заседании установлено, что ни одного из указанных в п.19 Договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда № условий для его прекращения не имеется, поскольку срок службы ФИО2 не окончен.

Кроме того, суд находит обоснованным заявление ответчиков о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из ОМВД России по городскому округу Жуковский для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. С иском о выселении истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Довод истца о причинах пропуска срока, суд находит безосновательным, поскольку обязанность проинформировать истца о прекращении трудовых отношений с ФИО2 согласно п.3 Постановления Администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.17) возложена на ОМВД России по городскому округу Жуковский. Ответчик ФИО2 не может нести негативные последствия за не совершение действий иными лицами. Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. аналогичной обязанности на ФИО2 и членов его семьи не возложено.

Таким образом, требования Администрации городского округа Жуковский о признании утратившими право пользования и выселении ФИО2, ФИО1, несовершеннолетнего ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО1, ФИО3 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением –двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, выселении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Киселева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.