Дело 2-338/2023г.

(24RS0057-01-2022-000845-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 03 октября 2023 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием прокурора Маслова О.С. (по поручению),

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации города Шарыпово, Финансовому управлению Администрации города Шарыпово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Процессуальный истец Шарыповский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился с иском к ответчику Администрации города Шарыпово о предоставлении ФИО1 по договору социального найма благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения в границах населенного пункта <адрес> <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Требования обоснованы тем, что Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении Администрацией г. Шарыпово его жилищных прав при расселении многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (отцу ФИО1) на состав семьи 6 человек было предоставлено жилое помещение трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, жилой площадью 40,45 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от 05.06.2000г. указанный многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. В январе 2007 года многоквартирный дом ликвидирован в результате саморазрушения. Решением Шарыповского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № МКД № был включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Переселение жильцов указанного МКД № осуществлялось в соответствии с Краевой целевой программой «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2006-2008 годы», утвержденной Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4401. В соответствии со ст.6 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес> края граждане, нуждающиеся в жилом помещении, для постановки на учет должны были подать в уполномоченный орган исполнительной власти края личное заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ. От ФИО1 и членов его семьи соответствующие заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях краевого государственного специализированного фонда не поступали, в связи с чем, в рамках Краевой целевой программы «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда» ФИО1 и члены его семьи жильем обеспечены не были. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шарыповским городским судом в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в связи с чем, был ограничен в реализации своих прав на получение жилого помещения. Освободился ФИО1 по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию г.Шарыпово о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным жилого помещения. В удовлетворении данных требований администрацией г.Шарыпово было отказано. По факту выявленных нарушений ст.86 ЖК РФ Шарыповским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе г.Шарыпово вынесено представление об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма. По результатам рассмотрения представления в удовлетворении требований прокурора отказано в связи с тем, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города Шарыпово. В связи с отказом администрации г.Шарыпово в удовлетворении требований прокурора, ФИО1 обратился в Шарыповскую межрайонную прокуратуру с заявлением об обращении в суд в его интересах с иском к администрации г.Шарыпово о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела материальный истец ФИО1 дополнил исковые требования, просил взыскать с Администрации г. Шарыпово компенсацию морального вреда в размере 40 000 000 рублей за нарушение жилищных прав на протяжении 15 лет с августа 2007 года, выразившихся в не предоставлении взамен снесенного другого жилого помещения. В связи с отсутствием жилого помещения, отсутствием регистрации по месту прежнего жительства, истцу было отказано в оформлении пенсии по инвалидности 3 группы, поэтому истцу для выживания приходилось неоднократно совершать преступления по ст.158 УК РФ, за которые был осужден и отбывал наказания в местах лишения свободы. Указанные обстоятельства причинили истцу нравственные и физические страдания, в отсутствие жилого помещения истец был вынужден проживать в ужасных условиях, с людьми, имеющими заболевания, подвергая себя опасности заразиться, в связи, с чем истца не покидает чувство тревоги, волнения и страха.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечено Финансовое управление Администрации города Шарыпово.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой по адресу проживания, который сообщил секретарю по телефону: <адрес> <адрес>. конверт вернулся с отметкой истек срок хранения, а также телефонограммой которую получил ДД.ММ.ГГГГг. в 12часов 30 минут.

Участвуя ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по возвращении из армии сначала жил у тети в г. Шарыпово, в дальнейшем до ареста до 01.06.2007г в квартире в <адрес>. Проживал один, так как мама умерла, брат отбывал наказание в местах лишения свободы, сестра с мужем жила по другому адресу. После освобождения из мест лишения свободы в августе 2007 года обнаружил, что дома, в котором он жил нет, в связи с чем обратился в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, взамен снесенного где ему дали список документов, который необходимо собрать для постановки на учет. В связи с отсутствием денежных средств, указанные документы он не собрал. До следующего ареста проживал с гражданской женой, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В 2019 году обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен снесенного, и из ответа на заявление узнал, что <адрес> <адрес> был признан аварийным еще в 2001 году, в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья не участвовал, поскольку о данной программе не знал, администрация об этой программе его в известность не ставила.

Прокурор Маслова О.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что срок исковой давности подлежит исчислению с 2019 года, когда ФИО1 получил ответ Администрации г. Шарыпово об отказе в предоставлении жилого помещения, из которого он также узнал, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Представитель ответчика ФИО8 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, был признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. В январе 2007 года жилой дом, был ликвидирован в результате саморазрушения. Предоставление жилых помещений взамен аварийных происходило в рамках реализации Краевой целевой программы «Переселение граждан п. Дубинино г. Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2006 - 2008 годы». В соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес> края» граждане, нуждающиеся в жилом помещении, для постановки на учет подают в уполномоченный орган исполнительной власти края личное заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ Постановка на учет граждан осуществлялась в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес> края» (далее - Порядок). В соответствии с п. 3 Порядка гражданин, нуждающийся в жилом помещении краевого государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения), для постановки на учет подает в министерство личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Пунктом 4 Порядка был определен перечень документов, согласно которому, к заявлению гражданин прилагает следующие документы: об отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения; подтверждающие непригодность занимаемого гражданином помещения для проживания и нуждаемость гражданина в жилом помещении; удостоверяющие личность заявителя и совершеннолетних членов его семьи; копию свидетельства о браке; копию свидетельства о рождении ребенка. Соответственно постановка на учет являлась добровольной и носила заявительный характер. Граждане, проживающие в жилых помещениях признанных непригодными и подлежащими сносу, имели возможность стать участником Программы независимо от их места пребывания на момент реализации Программы. Соответственно ФИО1, имел возможность подать заявление и документы как самостоятельно, так и через представителей, находясь в армии, в местах лишения свободы. Кроме того, согласно справке о результатах проверки на судимость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не находился в местах лишения свободы и в указанный период времени имел возможность встать на учет и подать соответствующий пакет документов в Министерство. В Министерство все необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении краевого государственного специализированного жилищного фонда ФИО1 и члены семьи не предоставили и на учет не встали. Истцом пропущен срок исковой давности на обращение с указанным иском. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если законом не установлено иное (ч. 1 ст. 200 ГК РФ). В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ). Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). ФИО1 был досрочно освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (указанное подтверждается справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю), и находился на свободе до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок (в течение практически 1 год) позволял ФИО1 обратиться в Министерство с заявлением и документами о постановке его на учет. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ истец знал, о том, что его право нарушено, следовательно, срок исковой давности по защите нарушенного права истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано Шарыповским межрайонным прокурором в интересах истца ДД.ММ.ГГГГ (данные с сайта Шарыповского городского суда Красноярского края), спустя более 12 лет, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель ответчика Финансового управления Администрации города Шарыпово в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Финансового управления Администрации города Шарыпово.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчиков с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как установлено в судебном заседании и следует материалов дела, согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – ФИО2, мать - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черненковского городского Совета народных депутатов выдан ордер на основании решения исполкома № от 15.09.1987г. № ФИО2 на жилую площадь по адресу: <адрес> <адрес>, на состав семьи ФИО3 (жена), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( сын), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец).

Согласно выписки из домовой книги ООО «ДРЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> <адрес> были зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО1 (истец) с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок о смерти: № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Межведомственной комиссией <адрес> <адрес> <адрес> признан не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, в связи, с чем включен в Порядок сноса ветхого жилья в <адрес>, утвержденного в установленном законе порядке Администрацией города Шарыпово.

Решением Шарыповского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных в <адрес> признанных в установленном порядке ветхими и аварийными, и подлежащих расселению, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов согласно приложению №, <адрес> <адрес> указан в Приложении № под номером 25.

Согласно ответа Военного комиссариата г. Шарыпово и Шарыповского района Красноярского края сержант запаса ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах ВСРФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о судимости, ФИО1 арестован 01.07.2006г., осужден Шарыповским городским судом по ст.158 ч.2п.В; 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год, направлен в места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на срок № года, освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пояснений ФИО1 в августе 2007 года по прибытию в <адрес> обнаружил, что дома нет (в январе 2007 года жилой дом ликвидирован в результате саморазрушения), в связи, с чем обратился в КУМИ о предоставлении жилого помещения взамен снесенного.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу у ФИО1 появилось право на получение жилого помещения в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ или в рамках реализации Краевой целевой программы «Переселение граждан п. Дубинино г. Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006 - 2008 годы».

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аварийный дом был включен в Краевую целевую программу "Переселение граждан п.Дубинино г. Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2008 годы», утвержденной Законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4401.

В соответствии со ст.6 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес> края граждане, нуждающиеся в жилом помещении, для постановки на учет должны были подать в уполномоченный орган исполнительной власти края личное заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановка на учет граждан осуществлялась в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес> края» (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка гражданин, нуждающийся в жилом помещении краевого государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения), для постановки на учет подает в министерство личное заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, которые гражданин прилагает к заявлению: об отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения; подтверждающие непригодность занимаемого гражданином помещения для проживания и нуждаемость гражданина в жилом помещении; удостоверяющие личность заявителя и совершеннолетних членов его семьи; копию свидетельства о браке; копию свидетельства о рождении ребенка.

Постановка на учет являлась добровольной и носила заявительный характер.

Таким образом, граждане, проживающие в жилых помещениях признанных непригодными и подлежащими сносу, имели возможность стать участником Программы независимо от их места пребывания на момент реализации Программы.

Согласно ответа Министерства строительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по информации администрации <адрес> переселение граждан проживающих в жилом доме по адресу: <адрес> осуществлялось в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевой целевой программе «Переселение граждан <адрес> края из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2006 - 2008 годы» (далее - Программа). Одним из обязательных условий Программы являлось постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях краевого специализированного жилищного фонда, которая осуществлялась агентством по реализации жилищных программ администрации Красноярского края. Граждане ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 для постановки на учет не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г.Шарыпово с заявлением о разъяснении подачи документов о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, на которое ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> направлен ответ о невозможности обеспечения заявителя жильем в рамках программы «Переселение граждан <адрес> края из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2006 - 2008 годы».

По факту нарушений ст.86 ЖК РФ Шарыповским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> вынесено представление № об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, на которое Администрацией города Шарыпово дан ответ об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.45 ГПК РФ ФИО1 обратился в Шарыповскую межрайонную прокуратуру для обращения в его интересах в суд с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилья.

Согласно справки ООО «ДРЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> <адрес> <адрес> на 01.08.2020г. задолженности по квартплате не имеется.

Согласно справки Шарыповского отделения АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) какие либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории г.Шарыпово и Шарыповского района не зарегистрированы.

Из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.03.12022 года следует, что за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Шарыпово не зарегистрированы.

Таким образом, на момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из его владения без предоставления равноценного возмещения.

Рассматривая доводы представителя ответчика Администрации города Шарыпово о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если законом не установлено иное (ч.1 ст. 200 ГК РФ).

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев- в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно доводов изложенных в дополнении к исковому заявлению, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы в августе 2007 года, он увидел, что дома нет, в связи, с чем обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Шарыпово о предоставлении жилого помещения взамен снесенного, на что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Шарыпово ему был дан письменный ответ об отказе в предоставлении жилья взамен признанного аварийным.

Таким образом, ФИО1 узнал о нарушении его права, предусмотренного ст. 86,89 ЖК РФ, с момента получения письменного ответа администрации г.Шарыпово, которым ему было отказано в предоставлении жилья взамен признанного аварийным, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истекает в ноябре 2022 года, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу входящей корреспонденции, в связи, с чем срок исковой давности по защите нарушенного права не истек.

Кроме того, исходя из смыла вышеприведенных положений ЖК РФ, срок обращения гражданина, в силу закона имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не ограничен, а указанный в Программе срок – до ДД.ММ.ГГГГ не является пресекательным.

Обеспечение жилым помещением граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу жилья не носит заявительный характер.

Орган местного самоуправления в пределах своей компетенции обязан был выявить всех граждан, являющихся нанимателями жилых помещений и членами их семей в таких домах.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о предоставлении ФИО1 по договору социального найма благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения в границах населенного пункта <адрес> края, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходи из следующего.

Согласно ст.150 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

В силу п.14 указанного Постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункта 3.43 Положения «О финансовом управлении администрации города Шарыпово» Утвержденного постановлением Администрации города Шарыпово от 28.04.2016г. №70, Управление исполняет судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что ФИО1 был лишен права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного, в связи с чем ему были причинены нравственные страдания, имеются основания для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда частично в размере 2000 рублей за счет средств казны муниципального образования с ответчика Финансового управления Администрации города Шарыпово. Требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 000 рублей суд считает чрезмерно завышенными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Шарыпово Красноярского края предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение в границах населенного пункта п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Взыскать с Финансового управления Администрации города Шарыпово (ИНН №, КПП №, ОГРН №) в пользу ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей, в удовлетворении оставшейся части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение изготовлено: 10 октября 2023 г.