Дело №2-1877/2023
УИД 23RS0001-01-2023-002243-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
/ЗАОЧНОЕ/
г.Абинск 16 октября 2023 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Михина С.Б.,
при секретаре Рязановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском Апшеронском районах, г.Горячий Ключ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным и возложении обязанности,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия, а именно:
в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ № - своевременно предоставлять
потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора;
в соответствии с п. 52 (1) Правил - обеспечить нанесение этикеток на табачную продукцию;
в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ - на потребительской таре табачной продукции и (или) листе-вкладыше обеспечить наличие сведений о максимальной розничной цене в рублях;
в соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - не допускать розничную торговлю табачной продукцией и или никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией продаваемой продукции.
Обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ вх. № в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ поступила информация из администрации МО Абинский район по факту нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1 в павильонах № 13, 14, 15, 16, расположенных на территории универсальной ярмарки ООО «Сарма» по адресу <адрес>, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Кроме того, розничная торговля табачной продукции осуществляется без обязательной маркировки средствами идентификации и без нанесения максимальной розничной цены на упаковке.
Указанные действия ИП ФИО1 приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
п. 52 (1) Правил маркировки табачной продукции, никотиносодержащей продукции и безникотиновой продукции средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224;
- п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»;
ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
В связи с вступлением в силу 10.03.2022 года постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления проверок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В информации МО Абинский район вх. № 23-12-22-1770-2023 от 26.07.2023 отсутствовали данные сведения, в связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 24.08.2023 года было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 894.
Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товар (табачная продукция).
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно информационному письму администрации муниципального образования Абинский район от 25.07.2023 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ поступила информация по факту нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1 в павильонах № 13, 14, 15, 16, расположенных на территории универсальной ярмарки ООО «Сарма» по адресу <адрес>, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Кроме того, розничная торговля табачной продукции осуществляется без обязательной маркировки средствами идентификации и без нанесения максимальной розничной цены на упаковке.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 24.08.2023 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 894.
Согласно ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.52 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» к нанесению этикеток на табачную продукцию предъявляются следующие требования:
а) для нанесения этикеток на потребительскую или групповую упаковку табачной продукции должна применяться технология, обеспечивающая считывание средства идентификации, нанесенного на этикетку, с момента нанесения этикетки до момента продажи табачной продукции потребителю;
б) этикетка наносится путем наклеивания на потребительскую или групповую упаковку табачной продукции, допускается прикрепление этикетки к оберточной пленке, наносимой на упаковку товара производителем табачных изделий;
в) не допускается нанесение поверх этикетки каких-либо элементов упаковки табачной продукции (за исключением прозрачной оберточной пленки, наносимой на упаковку табачной продукции производителем), которые закрывают поверхность этикетки, затрудняют считывание с нее средства идентификации.
Согласно п.11 ч.1 ст.9 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.
Согласно ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском Апшеронском районах, г.Горячий Ключ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным и возложении обязанности – удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия:
своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора;
обеспечить нанесение этикеток на табачную продукцию;
на потребительской таре табачной продукции и (или) листе-вкладыше обеспечить наличие сведений о максимальной розничной цене в рублях;
не допускать розничную торговлю табачной продукцией и или никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией продаваемой продукции.
Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
Взыскать со ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину 300 рублей.
Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: