дело № 2а-532/2023
УИД 23RS0046-01-2023-000421-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Славянск-на-Кубани 26 мая 2023 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тараненко И.С.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,
с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Славянский межрайонный прокурор обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.
Административный истец ссылается на следующие обстоятельства: Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1 Установлено, что ФИО1 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайоным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение <...> от <...>. Проверкой установлено, что ответчик с <...> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «употребление наркотических веществ с вредными последствиями» в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК, что подтверждается предоставленной в Славянскую межрайонную прокуратуру информацией главного врача ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК. Просит признать ФИО1, <...> года рождения, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами; обязать МРЭО <...> ГИБДД ГУ МВД России по <...> внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, <...> года рождения, на управление транспортным средством.
Представитель административного истца – помощник Славянского межрайонного прокурора Арипшева М.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Третьи лица ГБУЗ «Славянская ЦРБ», МРЭО <...> ГИБДД ГУ МВД России по <...> не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учётом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации <...> от <...>, а также наличия письменных доказательств и отсутствия возражений ответчика относительно заявленных требований, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, уведомленных о дате слушания надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В силу положений ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Судом установлено, что ФИО1 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайоным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД <...> выдано водительское удостоверение <...>.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона.Условием получения прав на управление транспортным средством согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <...> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...> <...>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...> <...> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <...>, в соответствие с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством
Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно информации главного врача ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК с <...> ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «употребление наркотических веществ с вредными последствиями» в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК.
Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах находит административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Признать ФИО1, <...> года рождения, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.
Обязать ФИО1, <...> года рождения сдать водительское удостоверение <...> от <...>, выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД <...>.
Обязать МРЭО <...> ГИБДД ГУ МВД России по <...> внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, <...> года рождения, на управление транспортным средством.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года.
Судья -
«Согласовано»
И.С. Тараненко ______________
«___» ____ 2023года