Решение по делу № 2А-6392/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

14RS0035-01-2023-008148-43

Дело № 2а-6392/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОЛРР по Абыйскому, Верхнеколымскому, Среднеколымскому и Нижнеколымскому районам Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Просит суд признать незаконным заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия серии РОХа № 0021374307 от 11.05.2020, серии РОХа № 0021374308 от 11.05.2020, серии РОХа № 0021374306 от 11.05.2020, серии РОХа № 0025303240 от 19.08.2021, обязать административного ответчика продлить истцу разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия. Требования истца мотивированы тем, что оспариваемые решения ответчиком приняты на основании тех обстоятельств, что истец был привлечен к уголовной ответственности, при этом штраф им оплачен, считает, что судимость погашена с 25.11.2022. Также указывает на тот факт, что заключение вынесено с существенными нарушениями, не указано каким судом, какого числа привлечен к уголовной ответственности, не указана мера наказания, не определены понятия лицензии и разрешения; допущена ошибка в указании наименования оружия; не указан порядок обжалования заключения; не указаны паспортные данные административного истца.

В судебном заседание истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте разбирательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) инспектор Отдела лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3 с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Просит в иске отказать.

Представитель Отдела лицензионно разрешительной работы по Абыйскому, Верхнеколымскому, Среднеколымскому и Нижнеколымскому районам Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 мая 2023 года инспектором Отдела лицензионно разрешительной работы по Абыйскому, Верхнеколымскому, Среднеколымскому и Нижнеколымскому районам Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО4 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Протоколом от 13 июня 2023 года у ФИО1 изъято четыре единицы огнестрельного оружия.

С решениями истец не согласен, полагает, что решения ответчика не соответствуют закону, необоснованно ограничивают истца в правах, т.к. решение об аннулировании лицензии основывается на том, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2021 ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 430 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года. Штраф им оплачен, исполнительное производство окончено 14.12.2021. Считает, что судимость погашена 25.11.2022, спустя год после оплаты штрафа.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии"), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии (в редакции Федеральных законов от 07.03.2018 N 39-ФЗ, от 02.07.2021 N 313-ФЗ, действующей на момент принятия оспариваемых решений) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Частью 20 статьи 13 Закона об оружии, определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана.

Согласно пункту 3 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2021 был привлечен к уголовной ответственности по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 430 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 3 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМОпо ИОВИПУФССП России по РС(Я) от 14.12.2021 исполнительное производство по взысканию с ФИО1 штрафа окончено в связи с фактическим исполнением.

Как разъяснено п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 на момент вынесения обжалуемого решения не была погашена.

Приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" утверждена форма заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия», которой не предусмотрено указывать паспортные данные лица, сведения о приговоре суда, определять понятие лицензии или разрешения; порядок обжалования решения, то есть данные, отсутствие которых административный истец указывает как существенные нарушения. Неточность в указании наименования оружия носит технический характер и не влечет незаконность обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, заключение об аннулировании ранее выданного разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия от 29 мая 2023 года, а также решение об изъятии у ФИО1 четырех единиц огнестрельного оружия, приняты ответчиком в соответствии с требованиями закона, а именно п. 5 ст. 13, п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решения ответчика положениям закона соответствуют, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОЛРР по Абыйскому, Верхнеколымскому, Среднеколымскому и Нижнеколымскому районам Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения органа внутренних дел об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.В. Жиркова