Изготовлено в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

УИД № 76RS0024-01-2022-002572-74

Дело № 2а-2622/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Демидовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дёминой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославляо признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу, незаконными действия призывной комиссии по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

В обоснование требований указано, что в весенне призыве 2022 года в отношении истца проводились призывные мероприятия, по результатам которых призывная комиссия 30.06.2022 приняла решение о призыве истца на военную службу, истцу выдана повестка на 05.07.2022 на отправку в войска. С указанным решением не согласен, поскольку все призывные мероприятия проведены в период действия отсрочки, а медицинское освидетельствование проведено без учета действительного состояния здоровья истца.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что отсрочка связана с обучением по очной форме обучения в Ярославском градостроительном колледже. Обучение закончил. В ходе весеннего призыва он направлялся на обследование, но члены призывной комиссии не учли результаты обследования при принятии решения.

Представитель ответчиков - Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась. В предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г. Ярославля, что подтверждается личным делом призывника.

Решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля (выписка из протокола заседания № 45 от 04.07.2022) ФИО1 определена категория годности «Б», показатель предназначения 4, призван на военную службу.

Оспаривая указанное решение, административный истец ссылается на проведение медицинского обследования в период действия отсрочки и наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Вопросы призыва граждан на военную службу регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1, п. 2 ст. 22 Закону № 53-ФЗ призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются и в том числе граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется в том числе гражданам, обучающимся по очной форме обучения вобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Решением призывной комиссии от 28.05.2020 ФИО1 предоставлена отсрочка до 30.06.2022 на основании ст. 24 п.2 подп. «а» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При наличии права не являться в военный комиссариат вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии ФИО1 явился в военный комиссариат, не отказался от проведения медицинского освидетельствования, медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено и выдано направление на дополнительное обследование.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу принято по истечении срока отсрочки – 04.07.2022.

Согласно ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения.

Аналогичные положения содержатся и в п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее Постановление № 663) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Исходя из п.13 Постановления № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Далее гражданин проходит повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Аналогичная норма установлена также в п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Таким образом, право направлять гражданина на дополнительное медицинское обследование законодатель оставляет за призывной комиссией.

В силу положений статьи 28 Закон № 53-ФЗ Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете и не пребывает в запасе, подлежит призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 04.07.2022 № 45, в соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 был призван на военную службу, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Принятое решение соответствует перечню решений, подлежащих принятию призывной комиссией, указанных в ст. 28 Закона № 53-ФЗ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 04.07.2022 ФИО1 предъявлялжалобы на боли в поясничном отделе позвоночника при ППГВУ-А-4, медицинское заключение о состоянии здоровья № 4 от 04.04.2022, имеющиеся заболевания: <данные изъяты>.

Пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что организация освидетельствования возлагается: при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет - на комиссию по постановке граждан на воинский учет; при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Как следует из личного дела призывника, заведенного 31.01.2019 отделом военного комиссариата, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет в 2019 году, а также при призыве на военную службу в 2020 и в 2022 годах.

ФИО1 в соответствии с п. 5.1 Закона № 53-ФЗ был осмотрен специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом. Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой врачей-специалистов, у ФИО1 определена категория годности к военной службе А-1 в 2019 и 2020 годах, в 2022 году – категория годности Б-4.

ФИО1 в исковом заявлении указывает, что выявленные у него заболевания соответствуют категории годности «В», и препятствуют прохождению военной службы, однако доказательств этого суду не представлено. Перечисленные в медицинских заключениях заболевания ФИО1 не отражены в пункте «в» статьи 66 Расписания болезней.

В п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» перечислены обязательные диагностические исследования при призыве на военную службу. Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Указанные требования законодательства административным ответчиком соблюдены. Данные факты подтверждаются представленными стороной ответчика доказательствами, а именно личным делом призывника, картой медицинского освидетельствования гражданина.

Согласно указанным документам ФИО1 прошел обязательные диагностические исследования. Медицинское освидетельствование проведено с учетом результатов обязательных диагностических исследований. Выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от 04.07.2022 законно, вынесено без нарушений прав призывника и отмене не подлежит.

Основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Демидова