Дело № 2а-129/2025
76RS0008-01-2024-002057-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при помощнике судьи Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в суд, просит установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от 17.06.2024 года о неуплате налогов, пени, штрафов в сумме 458475,60 рублей в пользу МИ ФНС № 10 по Ярославской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Требование мотивировано тем, что принято постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика <номер скрыт> от 14.06.2024 года на сумму 458475,62 рублей, которое направлено в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения, возбуждено ИП <номер скрыт>-ИП от 17.06.2024 года. Поскольку по состоянию на 22.10.2024 года ФИО1 имеет непогашенную задолженность перед бюджетом в общем размере сальдо по ЕНС составляет 532856,52 рублей, в случае неуплаты которой, бюджету будет нанесен существенный ущерб, в целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований налоговый орган считает необходимым наложение временного ограничения на выезд ФИО1 за границу.
Представитель административного истца МИ ФНС № 10 по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен судом о дате судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица МИ ФНС № 7 по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица ГМУ ФССП РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судебным приставом-исполнителем ГМУ ФССП СОСП по Ярославской области ФИО2 в отношении должника ФИО1 17.06.2024 года было возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции <номер скрыт> от 14.06.2024 года, выданного органом МИ ФНС № 10 по Ярославской области по делу <номер скрыт>, вступило в законную силу 14.06.2024, предмет исполнения произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 458475,62 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя МИ ФНС № 10 по Ярославской области (л.д.30-32). 31.10.2024 года ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках данного ИП ограничение на выезд из РФ не выносилось (л.д.43,58).
Постановление о возбуждении ИП было направлено взыскателю 18.06.2024 года по адресу <адрес скрыт>, 26.07.2024 года выслано обратно отправителю за истечением срока хранения (л.д.85-86).
С 04.06.2024 года ФИО1 находиться в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 г. Углича (л.д.105).
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно п. 3 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что исполнительным документом является постановление МИ ФНС № 10 по Ярославской области.
Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Однако административным истцом не представлены доказательства вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником.
При отсутствии вышеуказанных доказательств невозможно сделать вывод об уклонении должника от исполнения обязанности, возложенной на него на основании решения налогового органа.
Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется, исполнительное производство окончено, основания для принятия мер принудительного исполнения, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Калиновская В.М.
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025 года.