Дело № 2-1360/2025

УИД 30RS0001-01-2025-001449-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 мая 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпицкой О.В., рассмотрев в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов отпуска по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлении о признании решений незаконными, обязании включения периодов отпуска по беременности и родам, указав, что 22 ноября 2024 г. обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в связи с наличием страхового стажа не менее 37 лет. Решением № 155195/24 от 15 января 2025 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Страховой стаж согласно решению № 155195/24 от 15 января 2025 г. составляет 36 лет 8 месяцев 15 дней, исключены из стажа период работы с 24 января 1997 г. по 4 августа 1997 г., ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы. Решением № 155195/24 от 17 января 2025 г. внесено изменение в решение № 155195/24 от 15 января 2025 г. в части стажа 36 лет 9 месяцев 26 дней, дополнительно учтены сведения об очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, сведений о начислении заработной платы за период с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. не имеется. С вынесенными решением истец не согласна, полагает, что ответчик необоснованно исключил период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 17 января 2025 г. во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 15 января 2025 г. № 155195/25 в части исключения периода отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 15 января 2025 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2024 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж период отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2024 г.

В последующем истец ФИО1 с учетом положений стать 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 17 января 2025 г. во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 15 января 2025 г. № 155195/25 в части исключения периода отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 15 января 2025 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2024 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж период отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области. Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2024 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 просила в иске отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив доводы искового заявления, выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в части 1 статьи 11 и пункте 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2024 г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду наличия страхового стажа не менее 37 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области № 155195/24 от 15 января 2024 г. в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж.

Страховой стаж ФИО1 на 22 ноября 2024 г. составляет 36 лет 8 месяцев 15 дней.

При этом ответчиком не зачтен в страховой стаж ФИО1 период с 24 января 1997 г. по 4 августа 1997 г. ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области № 155195/24 от 17 января 2024 г. в решение № 155195/24 от 15 января 2024 г. внесены изменения в части размера страхового стажа ФИО1, то есть в подсчет страхового стажа учтен период нахждения в очередном отпуске с 24 июня 1997 г. по 4 августа 1997 г., в связи с чем на 22 ноября 2024 г. страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 9 месяцев 26 дней.

Будучи несогласной с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в части спорных периодов, ФИО1 обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

Разрешая требования истца и соглашаясь в их обоснованности, суд находит основанным на неверной оценке пенсионных прав истца оспариваемое решение в части исключения из страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» спорных периодов трудовой деятельности истца.

Как установлено в судебном заседании по записям в трудовой книжке серии АТ-III № 1983192, 2 июля 1990 г. ФИО1 была назначена в порядке перевода старшим государственным налоговым инспектором сектора платежей из прибыли Государственной налоговой инспекции по Астраханской области (приказ № 18 от 11 июля 1990 г.).

Согласно вкладышу в трудовую книжку серии ВТ № 0834697 на дату 18 сентября 2024 г. ФИО1 продолжает работать в УФНС России по Астраханской области.

Согласно справке о стаже работы УФНС России по Астраханской области № 02-20/57864 от 19 декабря 2024 г., ФИО1 с 9 декабря 1996 г. по 23 января 1997 г. был предоставлен очередной ежегодный отпуск, с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. был предоставлен отпуск по беременности и родам. Приказ о предоставлении данного отпуска в архиве УФНС России по Астраханской области отсутствует. Период отпуска беременности и родам прослеживается по лицевому счету за 1997 год. С 24 июня 1997 г. по 4 августа 1997 г. ФИО1 был предоставлен очередной ежегодный отпуск.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. родилась ФИО12, матерью которой является ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

Согласно Закону Российской Федерации «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» № 2660-1 от 4 апреля 1992 г. продолжительность отпуска по беременности и родам была установлена в 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, при осложненных родах - 86 календарных дней. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В силу части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО14 подтвердили факт того, что ФИО1 действительно находилась в отпуске по беременности и родам с ребенком ФИО13 в 1997 году.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, свидетели ФИО15 в спорный период с трудились совместно с ФИО1, что подтверждается представленными суду копиями их трудовых книжек, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ответу ГБУЗ АО «ГП № 8 им. Н.И. Пирогова» № 335 от 6 февраля 2025 г. информацию о дате выдачи листка нетрудоспособности ФИО1 в связи с беременностью и родам и факта наблюдения по беременности за период с 1996 год по 1997 годы предоставить не представляется возможным, в связи с тем, что архив не сохранился по причине неоднократных реорганизаций учреждения (присоединение, переезды).

Спорный период с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. не превышает предусмотренный законодательством общий срок отпуска по беременности и родам.

Из материалов дела усматривается, что с 1990 года по 2024 года ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в налоговых органах. Сведений об увольнении до и после спорного период трудовая книжка не содержит. Факт рождения дочери ФИО16 в спорный период, также подтверждает факт нахождения истца в отпуске по беременности и родам.

Так, представленными в судебном заседании актами УФНС России по Астраханской области подтверждается факт уничтожения листков временной нетрудоспособности за период с 1996 год по 1998 годы, а также документы табельного учета с 1995 года по 2001 годы, данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании начальник отдела кадров УФНС России по Астраханской области ФИО3, и начальник финансового отдела УФНС России по астраханской области ФИО4

Отсутствие документов о размере производимых выплат, по причинам, независящим от истца, не могут лишить его права на назначении пенсии.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, спорный период с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. подлежит включению в страховой стаж ФИО1

При таких обстоятельствах, решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 17 января 2025 г. во изменении решения об отказе в установлении пенсии от 15 января 2025 г. № 155195/25, а также решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 15 января 2025 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», не может быть признано законным.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов отпуска по беременности и родам, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 17 января 2025 г. во изменении решения об отказе в установлении пенсии от 15 января 2025 г. № 155195/25 в части исключения периода отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области (в настоящее время Управление ФНС России по Астраханской области).

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 155195/25 от 15 января 2025 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2024 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж период отпуска по беременности и родам с 24 января 1997 г. по 23 июня 1997 г. во время прохождения службы в Государственной налоговой инспекции по Астраханской области (в настоящее время Управление ФНС России по Астраханской области).

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 3 июня 2025 г.

Судья С.В. Лукьянова