Административное дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дмитриев 22 августа 2023 года
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Мацько О.В.,
при секретаре Мазевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сибиряк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сибиряк» обратилось в Дмитриевский районный суд Курской области с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя. В обоснование своего требования ссылается на то, что в ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не получено, как и постановления о распределении взысканных денежных средств. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Просило признать неправомерными бездействия в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве № в установленные федеральным законом сроки судебного пристава Отделение судебных приставов по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2; - признать неправомерными бездействия в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника судебного пристава Отделение судебных приставов по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2; - признать неправомерными бездействия в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника судебного пристава Отделение судебных приставов по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2; - обязать судебного пристава Отделение судебных приставов по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения.
В ходе подготовки дела к рассмотрению произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил.
Заинтересованное лицо Ч.Ю.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Явку в судебное заседание указанных лиц суд обязательной не признавал и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> в отношении должника Ч.Ю.Н. выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору кредита в пользу ООО «Сибиряк».
Определением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена стороны взыскателя ПАО «МТС Банк» на ООО «Сибиряк».
Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> в отношении должника Ч.Ю.Н.
В процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: к оператору связи (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ФНС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; в ПФР о СНИЛС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; информации о должнике или его имуществе ДД.ММ.ГГГГ; о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; запрос у ПФР о получении сведений о заработке и иных выплатах ДД.ММ.ГГГГ, запрос сведений о размере пенсий ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
Согласно абз 1,2.3 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве приведены открытые перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, целью которых является понуждение должника к исполнению исполнительного документа и получение с должника имущества и денежных средств. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, заявление об оспаривании незаконных решений может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м ФИО1 при поступлении исполнительного документа – судебного № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> в отношении должника Ч.Ю.Н. о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, и проведены необходимые мероприятия, сделаны запросы: к оператору связи (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ФНС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; в ПФР о СНИЛС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; информации о должнике или его имуществе ДД.ММ.ГГГГ; о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ; запрос у ПФР о получении сведений о заработке и иных выплатах ДД.ММ.ГГГГ, запрос сведений о размере пенсий ДД.ММ.ГГГГ; и вынесены постановления: постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ДД.ММ.ГГГГ.
При этом постановление об обращении взыскания на заработную плату должника возвращено в ОСП, в связи с увольнение должника еще ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «Сибиряк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ООО «Сибиряк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и <адрес>м ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.
Председательствующий: О.В. Мацько