Решение по делу № 2А-439/2023 от 08.08.2023

№ 2а-439/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 8 августа 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, старшему судебному приставу Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о восстановлении срока обжалования и признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, старшему судебному приставу Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о восстановлении срока обжалования и признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 декабря 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании акта по делу об административном правонарушении № 188105342209230643371 от 23 сентября 2022 г. о взыскании со ФИО1 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 500 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были произведены взыскания денежных средств со счетов истца: 10 января 2023 г. 500 рублей по исполнительному производству № 20049/22/34035 от 20 декабря 2023 г.; 17 января 2023 г. 500 рублей по исполнительному производству № 21124/22/34035 от 9 января 2023 г.; 24 января 2023 г. 1 000 рублей по исполнительному производству № 1615/23/34035 от 23 января 2023 г.; 1 февраля 2023 г. 1 000 рублей, 2 февраля 2023 г. 1 000 рублей по исполнительному производству № 2620/23/34035 от 31 января 2023 г.

С данными действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, а именно судебный пристав-исполнитель не известил ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, что является нарушением частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не предоставил истцу возможность предоставить документы, оправдывающие действия истца, и не предоставил истцу возможности для добровольной оплаты задолженности.

Административный истец просил восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившиеся во взыскании со ФИО1 денежных средств 10 января 2023 г. в сумме 500 рублей по исполнительному производству № 20049/22/34035 от 20 декабря 2022 г.; 17 января 2023 г. в сумме 500 рублей по исполнительному производству № 21124/22/34035 от 9 января 2023 г.; 24 января 2023 г. в сумме 1 000 рублей по исполнительному производству № 1615/23/34035 от 23 января 2023 г.; 1 февраля 2023 г. в сумме 1 000 рублей по исполнительному производству № 2620/23/34035 от 31 января 2023 г.; 2 февраля 2023 г. в сумме 1 000 рублей по исполнительному производству № 2620/23/34035 от 31 января 2023 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области отменить указанное постановление и вернуть денежные средства за исполнительный сбор.

Административный истец ФИО1, административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, старший судебный пристав Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованное лицо – представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Старшим судебным приставом Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 представлен письменный отзыв на административный иск, в котором им указано на необоснованность требований, поскольку статьёй 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

20 декабря 2022 г. на основании исполнительного документа – постановления № 18810534220923064371 от 23 сентября 2022 г. о взыскании со ФИО1 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство № 20049/22/34035. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет единого портала государственных услуг (далее по тексту ЛК ЕПГУ) в связи с согласием должника на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ (постановление Правительства РФ № 1943 от 26 ноября 2020 г. «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве считается извещенным», утвержденное постановлением Правительства № 606 от 29 июня 2016 г.). Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2. В рамках данного исполнительного производства предприняты следующие меры принудительного взыскания задолженности, а именно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в том числе банки, ОПФР, ГИБДД, ГУ МВД, операторам сотовой связи, ФНС. На основании полученных ответов из кредитных организаций на расчетные счета, открытые на имя должника в банках Южный филиал ПАО РОСБАНК, ОАО «Альфа-Банк», Отделение № 8621 Сбербанка России, филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО Росбанк, Южный филиал ПАО Росбанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Отделение № 8621 Сбербанк России, ПАО «Банк Санкт-Петербург» наложен арест в пределах суммы задолженности по исполнительному документу. Сумма штрафа взыскана в полном объеме. Денежные средства поступили на расчет Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области 10 января 2023 г. На основании ст.ст. 6, 12, 14, 112 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. 18 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей и выделено в отдельное исполнительное производство № 1615/23/34035 от 23 января 2023 г. Денежные средства были взысканы и перечислены взыскателю 25 января 2023 г.

29 декабря 2022 г. на основании исполнительного документа – постановления № 18810534221005002476 от 5 октября 2022 г. о взыскании со ФИО1 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство № 21124/22/34035. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в ЛК ЕПГУ в связи с согласием должника на получение уведомлений таким способом. Данное исполнительное производство находится на исполнении у начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3. В рамках указанного исполнительного производства предприняты следующие меры принудительного взыскания задолженности: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в том числе банки, ОПФР, ГИБДД, ГУ МВД, операторам сотовой связи, ФНС. На основании полученных ответов из кредитных организаций на расчетные счета открытые на имя должника в банках Южный филиал ПАО Росбанк, ОАО «Альфа-Банк», Отделение № 8621 Сбербанка России, филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО Росбанк, Южный филиал ПАО Росбанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Отделение № 8621 Сбербанка России, ПАО «Банк «Санкт-Петербург» наложен арест в пределах суммы задолженности по исполнительному документу. Сумма штрафа взыскана в полном объеме, денные средства поступили на расчетный счет Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области 20 января 2023 г. На основании ст.ст. 6, 12, 14, 112 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. 20 января 2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей и выделено в отдельное производство № 2620/23/34035 от 31 января 2023 г. Денежные средства были взысканы и перечислены взыскателю 6 февраля 2023 г.

30 января 2023 г. на основании исполнительного документа – постановления № 18810534221026045736 от 26 октября 2022 г. о взыскании со ФИО1 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство № 2544/23/34035. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в ЛК ЕПГУ в связи с согласием должника на получение уведомлений таким способом. Данное исполнительное производство находится на исполнении у начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3. В рамках указанного исполнительного производства предприняты следующие меры принудительного взыскания задолженности: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в том числе банки, ОПФР, ГИБДД, ГУ МВД, операторам сотовой связи, ФНС. На основании полученных ответов из кредитных организаций на расчетные счета, открытые на имя должника в банках Южный филиал ПАО Росбанк, ОАО «Альфа-Банк», Отделение № 8621 Сбербанка России, филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО Росбанк, Южный филиал ПАО Росбанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Отделение № 8621 Сбербанка России, ПАО «Банк «Санкт-Петербург» наложен арест в пределах суммы задолженности по исполнительному документу. Сумма штрафа взыскана в полном объеме, денные средства поступили на расчетный счет Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области 3 февраля 2023 г. Исполнительский сбор по данному исполнительному производству не взыскивался.

В действиях начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3. а также судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительных производств № 20049/22/34035 от 20 декабря 2022 г., № 21124/22/34035 от 29 декабря 2022 г., № 1615/23/34035 от 23 января 2023 г., № 2544/23/34035 от 30 января 2023 г., № 2620/23/34035 от 30 января 2023 г. в пределах предоставленных им полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» совершены все необходимые исполнительные действия. ФИО1 в административном исковом заявлении указывает о нарушении прав и законных интересов должника, однако должник был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, но не оплатил задолженность в добровольном порядке, пока денежные средства не были списаны с расчетного счета должника. На основании изложенного просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые постановления, на основании которых произошло обращение взыскания на денежные средства должника, вынесены 10 января 2023 г., 17 января 2023 г., 23 января 2023 г., 31 января 2023 г., а обращение с административным иском в суд последовало 7 февраля 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд.

Учитывая, что настоящий административный иск подан ФИО1 в суд до истечения месяца после принятия оспариваемых решений, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 20 декабря 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 20049/22/34035-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № 18810534220923064371 от 23 сентября 2022 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей с должника ФИО1. В данном постановлении было указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

20 декабря 2022 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 20049/22/34035-ИП была направлена должнику ФИО1 в ЛК ЕПГУ и доставлена должнику в тот же день, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП с целью установления имущества должника ФИО1, места получения им дохода, наличия у него счетов в кредитных учреждениях, а также наличия на них денежных средств, наличия транспортных средств и недвижимого имущества направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы (ПФР, ГИБДД, Росреестр, ФНС России, ГУВМ МВД России, ЗАГС), а также в кредитные организации и операторам сотовой связи.

10 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОС ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № 40817810011255162746 в Волгоградском отделении № 8621 ПАО Сбербанк; счету № 40817810511000734434 в ПАО Сбербанк России; счету № 40817810220267739787 в ООО «ХКБ Банк»; счету № 40817810593000004696 в ПАО КБ «Центр-Инвест».

Согласно скриншоту ПК АИС ФССП России по исполнительному производству № 20049/22/34035-ИП 10 января 2023 г. денежные средства в размере 500 рублей перечислены по платёжному поручению от должника, 12 января 2023 г. денежные средства распределены постановлением.

18 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

18 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 20049/22/34035-ИП, в связи с тем, что в ходе данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. По состоянию на 18 января 2023 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0 рублей.

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 34035/23/3411 от 18 января 2023 г., выданного Чернышковским РОСП ГУФССП по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей с должника ФИО1 (исполнительное производство № 20049/22/34035-ИП) судебным приставом-исполнителем Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 23 января 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 1615/23/34035-ИП. В постановлении указано, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

23 января 2023 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО1 в ЛК ЕПГУ и доставлено должнику в тот же день, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

Согласно скриншоту ПК АИС ФССП России по исполнительному производству № 1615/23/34035-ИП 24 января 2023 г. денежные средства в размере 773 рубля 73 копейки и 226 рублей 27 копеек перечислены по платёжным поручениям № 991175 и 991171 от должника, 25 января 2023 г. денежные средства распределены постановлением.

30 января 2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Чернышковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

9 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 21124/22/34035-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № 18810534221005002476 от 5 октября 2022 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей с должника ФИО1. В данном постановлении было указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

9 января 2023 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 21124/22/34035-ИП была направлена должнику ФИО1 в ЛК ЕПГУ и доставлена должнику в тот же день, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

17 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОС ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № 40817810011255162746 в Волгоградском отделении № 8621 ПАО Сбербанк; счету № 40817810220267739787 в ООО «ХКБ Банк»; счету № 40817810593000004696 в ПАО КБ «Центр-Инвест».

Согласно скриншоту ПК АИС ФССП России по исполнительному производству № 21124/22/34035-ИП 17 января 2023 г. денежные средства в размере 500 рублей перечислены по платёжному поручению № 967286 от должника, 20 января 2023 г. денежные средства распределены постановлением.

20 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

30 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 21124/22/34035-ИП, в связи с тем, что в ходе данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. По состоянию на 30 января 2023 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0 рублей.

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 34035/23/4542 от 20 января 2023 г., выданного Чернышковским РОСП ГУФССП по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей с должника ФИО1 (исполнительное производство № 21124/22/34035-ИП) 31 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 2620/23/34035-ИП. В постановлении указано, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

31 января 2023 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 2620/23/34035-ИП была направлена должнику ФИО1 в ЛК ЕПГУ и доставлена должнику в тот же день, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

Согласно скриншоту ПК АИС ФССП России по исполнительному производству № 2620/23/34035-ИП 24 января 2023 г. денежные средства в размере 1 000 рублей перечислены по платёжному поручению № 976209 от должника, 2 февраля 2023 г. денежные средства распределены постановлением, 2 февраля 2023 г. сформирована заявка на кассовый расход по депозитному счёту, 2 февраля 2023 г. перечислено 817 рублей 65 копеек по платёжному поручению № 996873 от должника, 3 февраля 2023 г. перечислено 182 рубля 35 копеек по платёжному поручению № 981803 от должника.

9 февраля 2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Чернышковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как уже было отмечено судом, частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее по тексту - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель направил должнику ФИО1 постановление о возбуждении исполнительных производств № 20049/22/34035-ИП и № 21124/22/34035-ИП в форме электронного документа в ЛК ЕПГУ, в связи с согласием должника на получение таких уведомлений, которые были доставлены ФИО1 20 декабря 2022 г. и 9 января 2023 г. соответственно.

Следовательно, административного истца следует считать ознакомленным с постановлениями о возбуждении исполнительных производств № 20049/22/34035-ИП и № 21124/22/34035-ИП в указанные даты.

По истечении более чем 5 дней с момента доставки ФИО1 сведений о возбуждении исполнительных производств, а именно 10 января 2023 г. по исполнительному производству № 20049/22/34035-ИП судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 18 января 2023 г. Также 17 января 2023 г. по исполнительному производству № 21124/22/34035-ИП судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 20 января 2023 г.

С учётом того, что административный истец знал о наличии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 20049/22/34035-ИП и № 21124/22/34035-ИП и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в них требования в установленный срок, а также того, что постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены после срока для добровольного исполнения, у суда отсутствуют основания для признания соответствующих действий судебного пристава-исполнителя незаконными, также как и для признания незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Срок для добровольного исполнения требований об оплате исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по исполнительным производствам № 1615/23/34035-ИП и № 2620/23/34035-ИП правомерно не устанавливался судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1, поскольку согласно пункту 1 части 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи, которой предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, а исполнительные производства № 1615/23/34035-ИП и № 2620/23/34035-ИП были возбуждены должностными лицами службы судебных приставов именно в соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 по настоящему административному делу не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1 восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, старшему судебному приставу Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

ФИО1 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, старшему судебному приставу Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся во взыскании денежных средств со ФИО1 10 января 2023 г. в размере 500 рублей по исполнительному производству № 20049/22/34035 от 20 декабря 2022 г., 17 января 2023 г. в размере 500 рублей по исполнительному производству № 21124/22/34035 от 9 января 2023 г., 24 января 2023 г. в размере 1 000 рублей по исполнительному производству № 1615/23/34035 от 23 января 2023 г., 1 и 2 февраля 2023 г. в размере 1 000 рублей по исполнительному производству № 2620/23/34035 от 31 января 2023 г.; о возложении обязанности на начальника Чернышковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области отменить постановления и возвратить ФИО1 денежные средства, взысканные за исполнительский сбор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 августа 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова