Дело № 2а-871/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нагатинского межрайонного прокурора адрес о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте https://otkidnye-nomera.store/, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по сетевому адресу: https://otkidnye-nomera.store/, запрещенной к распространению на адрес, мотивируя требование тем, что Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на предмет выявления распространения рекламы или иной информации, противоречащей действующему законодательству, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. В ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте по адресу: https://otkidnye-nomera.store/ размещена информация о продаже устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (откидные рамки). Приобретение и установка указанных устройств и материалов осуществляется в кратчайшие сроки посредством курьерской доставки или самовывоза, а также с выездом к заказчику для установки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение информации отсутствуют, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Представитель административного истца Нагатинского межрайонного прокурора адрес- помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Правоотношения, возникающие в сфере безопасности дорожного движения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий.

Согласно п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В силу п.п. 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Запрещается эксплуатация транспортных средств без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно п. 2.3.1 ПДД РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из указанных выше положений следует, что на механических транспортных средствах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, состояние которых должно позволять идентифицировать транспортное средство.

Фактически при использовании информации, размещенной на странице сайта https://otkidnve-nomera.store/ неопределенный круг лиц имеет возможность приобретать и устанавливать устройства и материалы, препятствующие идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющие их видоизменить или скрыть, создавая в обществе предпосылки для совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ? «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Положениями пункта 2.1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Названными Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Судом установлено, что Нагатинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на предмет выявления распространения рекламы или иной информации, противоречащей действующему законодательству, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте по адресу: https://otkidnye-nomera.store/ размещена информация о продаже устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (откидные рамки).

Приобретение и установка указанных устройств и материалов осуществляется в кратчайшие сроки посредством курьерской доставки или самовывоза, а также с выездом к заказчику для установки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение информации отсутствуют, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

В ходе проверки установить владельца сайта https://otkidnye-nomera.store/ не представилось возможным.

Размещенная на страницах указанного сайта информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным в Российской Федерации требованиям.

При таких обстоятельствах, информация, распространяемая на Интернет- сайте https://otkidnye-nomera.store/, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://otkidnye-nomera.store/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: