Постановление по делу № 5-286/2025 от 16.06.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 г.

г. Щелково, МО

Судья Щелковского городского суда Московской области К.Н. Колоскова, с участием заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ВОБНИАР» ОГРН №, ИНН №,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВОБНИАР» включено в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2023 № 1709-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Сведения о внесении ООО «ВОБНИАР» в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ООО «ВОБНИАР» с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ВОБНИАР» направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Вместе с тем, в установленные законом сроки вышеизложенные обязанности ООО «ВОБНИАР» не исполнены:

- полугодовой отчет по форме № OИA00l за первое полугодие 2024 года о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за первое полугодие 2024 отчета по форме № OИA00l о своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- полугодовой отчет по форме № ОИА002 за первое полугодие 2024 года об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников, сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за первое полугодие 2024 отчета по форме № ОИА002 о своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- за II и III квартал 2024 сведений по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно -методической, научно - технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы 2024 сведений по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников - 15 июля и ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- ежегодный отчет по форме № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ - сведения об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий не представлены.

Срок предоставления ежегодного отчета за 2024 по форме № ОИА006 об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий - 01 ноября текущего года. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ;

- за II и Ш квартал сведений по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы 2024 сведений по форме № ОИА007 - 15 июля и ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «ВОБНИАР» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен путем получения ФИО1 (генеральный директор) судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут.

Представитель Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что должностным лицом Управления было выявлено правонарушение в деятельности ООО «ВОБНИАР», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. Было принято решение о составлении протокола в отношении ООО «ВОБНИАР».

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложениях 3, 4, 5, 8, 9 (форма № ОИА001, форма № ОИА002, форма № ОИА003, форма № ОИА006, форма № ОИА007) данного порядка.

- форма № ОИА001 (приложение №) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- форма № ОИА002 (приложение №) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- форма № ОИА003 (приложение №) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

- форма № ОИА006 (приложение №) ежегодный отчет до 1 ноября текущего года;

- форма № ОИА007 (приложение №) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ВОБНИАР» включено в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Усматривается, что в установленные законом сроки ООО «ВОБНИАР» не исполнены следующие отчеты:

Представленные в материалы дела в подтверждение административного правонарушения доказательства последовательны, непротиворечивы, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Допустимость, относимость и достоверность представленных судье доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ВОБНИАР» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. Нарушений порядка составления должностным лицом протокола № об административном правонарушении, а также иных материалов дела не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствие с информацией, из единого государственного реестра юридических лиц место нахождения ООО «ВОБНИАР»: <адрес>.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ООО «ВОБНИАР» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, – непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом изложенного, ООО «ВОБНИАР» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВОБНИАР» ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Полное наименование: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области; Юр. адрес:<адрес>; Фактич. адрес: <адрес>; Получатель: УФК по Московской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации л/с №);

ИНН/КПП: №/№; ОКАТО: № ОКТМО: №

Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по Московской области;

БИК: №

КБК: №

Р/с: №

Казначейский счет: №.

УИН: №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Щелковский городской суд Московской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения направляется второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Колоскова