№
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
25 декабря 2023 года пгт Красногвардейское
Дело № 2-548/2023
Состав суда: судья Проскурня С.Н.,
секретарь судебного заседания Ковалёва С.И.,
Лица, участвующие в деле:
истец: Козлова Оксана Алексеевна,
ответчики: Администрация Янтарненского сельского поселения
<адрес> Республики Крым,
Министерство имущественных и земельных отношений
Республики Крым,
Суд, рассмотрев иск о признании права собственности на земельную долю (пай),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, представляя по доверенности истца Козлову О.А., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Янтарненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит признать право собственности истца на земельную долю (пай), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41 900 кв.м.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом № собрания уполномоченных КСП им. Чкалова было принято решение о паевании земель КСП им. Чкалова в количестве 3103,5 га, а также утвержден список членов КСП им. Чкалова, подлежащих паеванию землей.
Согласно списку работников КСП им. <адрес> Автономной Республики Крым на паевание земли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, под номером 725 указана Козлова Оксана Алексеевна.
При распаевании земель КСП им. Чкалова Козлова О.А. не получила сертификат на земельную долю (пай), что лишает ее возможности в установленном порядке оформить земельную долю (пай) в собственность, и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В связи с характером спорного правоотношения, требованием истца по сути о выделе земельного пая из долевой собственности членов сельскохозяйственного предприятия и признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в соответствии с частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
В судебном заседании предстатели истца по доверенности ФИО1 и адвокат Федоров Ю.А., полномочия которого подтверждены ордером, исковые требования Козловой О.А. поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание истец Козлова О.А., представители ответчиков администрации Янтарненского сельского поселения <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили и доказательств уважительности этих причин не представили, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, на основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей истца, исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск Козловой О.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).
Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
Юридическое определение понятия «земельный участок» установлено в пункте 3 статьи 6 ЗК РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно пункту 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины N 2768-111 от 25 октября 2001 года, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.
Установление границ земельных участков в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) осуществлялось на основании технической документации по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок (статья 55 Закона Украины «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 858-IV).
Таким образом, лицо, получившее сертификат на право получения земельного пая, имеет право на получение земельного участка путем прохождения процедуры формирования земельного участка в натуре, его регистрации и, впоследствии, получения государственного акта на право частной собственности.
Как следует из содержания искового заявления и объяснений в судебном заседании представителей истца, Козлова О.А. сертификат на земельный долю (пай) не получала.
Согласно списка совладельцев земельных долей (паев) КСП им. Чкалова, которые не востребовали земельные участки (Приложение № к протоколу распределительного собрания совладельцев земельных долей (паев) по разделу земли, ранее находившейся в коллективной собственности КСП им. Чкалова от ДД.ММ.ГГГГ), на который в исковом заявлении ссылается истец, Козлова О.А. значится в списке лиц, которые не востребовали земельные участки (<адрес>, участки 64, 65, с 100 по 108 включительно).
Сведения о кадастровом учете земельного участка, о признании права на который заявлено, суду не представлено.
Согласно информации, предоставленной по запросу суда <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (копии технического отчета по паеванию земель, переданных в коллективную собственность КСП им. <адрес> Автономной Республики Крым), техническая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 41 900 кв.м, в имеющейся архивной документации отсутствует.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 41 900 кв.м.
Таким образом, лицо, получившее сертификат на право на земельную долю (пай), могло реализовать свое право на получение земельного участка путем прохождения процедуры формирования земельного участка в натуре, его регистрации и, впоследствии, получения государственного акта на право частной собственности. Вместе с тем, Козлова О.А. сертификат на право на земельную долю (пай) не получала, объект, на который истец просит признать право собственности, не сформирован, границы земельного участка не определены, индивидуально-определенные признаки отсутствуют, что исключает удовлетворение заявленного иска.
По сути, исковые требования Козловой О.А. сводятся к выделу земельного пая из долевой собственности членов сельскохозяйственного предприятия и признанию права собственности.
При этом суд отмечает, что требование о признании права собственности на земельный участок без разработки соответствующей проектной документации при отсутствии сведений об иных долевых собственниках и их согласии с местоположением и размерами земельного участка, по сути, направлено на обход существующих процедур выдела земельного участка, постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок, установленных действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Козловой Оксаны Алексеевны к администрации Янтарненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на земельную долю (пай), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41 900 кв.м, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Н. Проскурня
Мотивированное решение изготовлено и подписано 09 января 2024 года