Решение по делу № 2-2755/2023 от 13.07.2023

Копия

Дело № 2-2755/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001192-47

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кутуевой Д.Р.,

при секретаре Казанцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2755/2023 по иску ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ГСК №812 о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства.

На основании постановления №17 от 12 января 1995 года «О предоставлении гражданам в аренду земельных участков, фактически занимаемые капитальными гаражами в Промышленном районе» истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство гаража, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением №504 от 18 апреля 1995 года «О разрешении акционерному обществу открытого типа «Завод железобетонных изделий №3» Акционерному обществу открытого типа «Завод железобетонных изделий №3» под проектирование индивидуальных гаражей был предоставлен земельный участок площадью 0,2880 га в Промышленном районе г.Самары.

Согласно постановлению №157 от 07 февраля 1996 года «О создании гаражно-строительного кооператива в районе» при Заводе железобетонных изделий был создан гаражный строительный кооператив №812, проведено организационное собрание членов ГСК, проведена регистрация ГСК в Администрации Промышленного района гор. Самары.

Затем было осуществлено распределение земельных участков внутри некоммерческого товарищества согласно списку. Однако списки членов (приложения к вышеуказанным постановлениям Администрации города Самары) на сегодняшний момент отсутствуют. Земельный участок по адресу: <адрес> был распределен и закреплен за истцом членами правления ГСК №812.

Согласно списку членов ГСК-812 от ДД.ММ.ГГГГ из состава земельного участка номер № земельный участок № распределен за ФИО2, реестровый номер №.

Истец с момента образования ГСК, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ состоит в членах гаражного кооператива, имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у завода ЖБИ-3, ГСК №, гараж №.

На предоставленном участке истцом своими силами и средствами был построен гараж №, паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГКС №. Кроме того, ФИО3 трудился на заводе железобетонных изделий до назначения ему пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ситуационный план землепользования ФИО3 по адресу: <адрес>, у завода ЖБИ-3, ГСК №, гараж №. На данном плане отображен контур участка, обозначена нумерация, установлено, что спорный участок закреплен за истцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подготовлена схема расположения на кадастровом плане территории, сформирован пакет документов, в Департамент управления имуществом г.о. Самара подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в приложенном пакете документов отсутствовали документы о предоставлении или приобретении земельного участка ГСК №.

ФИО3 была исправлена схема расположения участка, повторно подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № вновь было отказано в предоставлении участка. Департаментом управления имуществом г.о. Самара в целях оказания содействия в оформлении испрашиваемого земельного участка были направлены запросы в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центральный государственный архив Самарской области» о предоставлении копий постановлений Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №. В вышеуказанных постановлениях информация о предоставлении земельного участка ФИО3 либо ГСК-812 отсутствует.

Поскольку спорный земельный участок был ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, полагает, что одновременно с признанием права собственности на участок он имеет право на само здание, расположенное на вышеуказанном земельном участке.

Гараж истца соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание-гараж №, расположенное по адресу: <адрес> площадью здания <данные изъяты> кв. м.; признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального гаража, в соответствии со схемой расположения земельного участка в следующих координатах:

<данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, ГСК №812.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, просили их удовлетворить. Ранее представитель истца ФИО4 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГСК №812 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому заявленные ФИО3 исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГСК №812 ФИО5 пояснил, что не возражает против оформления земельного участка и расположенного на нем гаража за ФИО3, который является членом гаражного кооператива, паевой взнос выплачен им полностью. Гараж используется по целевому назначению.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных истцом исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, смежные землепользователи ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, представили суду письменные заявления, согласно которым не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с 4 ст. 218 ГК РФ член ГСК, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленный ГСК, приобретают право собственности на гараж с момента государственной регистрации вновь создаваемого недвижимого имущества (ст.219 ГК РФ).

Судом установлено, что Постановлением Главы города Самары от 12 января 1995 года №17 гражданам в аренду сроком на два года предоставлены земельные участки, фактически занимаемые капитальными гаражами в Промышленном районе.

Постановлением Главы города Самары №504 от 18 апреля 1995 года «О разрешении акционерному обществу открытого типа «Завод железобетонных изделий №3» Акционерному обществу открытого типа «Завод железобетонных изделий №3» разрешено проектирование индивидуальных гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> га в <...>. Управлению главного архитектора города постановлено разработать и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта и после его согласования внести администрации города предложение о предоставлении земельного участка в пользование.

Согласно постановлению №157 от 07 февраля 1996 года «О создании гаражно-строительного кооператива в районе» при Заводе железобетонных изделий №3 был создан гаражный строительный кооператив №812, проведено организационное собрание членов ГСК, проведена регистрация ГСК в Администрации Промышленного района гор. Самары.

Постановлением Главы города Самары от 06 марта 1996 года №261 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от 12.01.1995г. №17 «О предоставлении гражданам в аренду земельных участков, фактических занимаемых капитальными гаражами» в связи с технической ошибкой при оформлении постановление Главы города от 12.01.1995г. №17 постановлено читать в следующей редакции: предоставить гражданам в аренду с правом выкупа сроком на два года земельные участки, фактически занимаемые капитальными гаражами.

Гаражно-строительный кооператив создан, что подтверждается уставом кооператива №812 (в новой редакции) от ДД.ММ.ГГГГ. На основании протокола № очередного общего собрания членов гаражно-строительного кооператива № председателем избран ФИО1.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, был распределен и закреплен за истцом членами правления ГСК №. Согласно списку членов ГСК-812 от ДД.ММ.ГГГГ из состава земельного участка номер №, за истцом значится земельный участок и гараж №.

Истец является членом ГСК, паевой взнос выплачен полностью, владеет и пользуется гаражом №, задолженностей перед ГСК №812 не имеет.

Право собственности на указанный гараж не зарегистрировано.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1. статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооперативов, либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 6 статьи 3.7. Закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются в том числе:

- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

Поскольку судом установлено, что истец ФИО3 является законным владельцем объекта недвижимости – гаража № в ГСК №812, расположенного по адресу: <адрес>, право его владения указанным гаражом никем не оспаривается, земельный участок, на котором расположен гараж, образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу для размещения гаражей, и распределен истцу на основании решения членов гаражного кооператива, следовательно, в силу вышеуказанных положений Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ФИО3 имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № заявителю в этом было отказано.

В соответствии с ч. 8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 9 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно Приказу Росреестра от 14.12.2021г. №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022г. №68008) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С целью оформления прав истца на земельный участок, расположенный под гаражом, были определены границы земельного участка, составлена схема расположения на кадастровом плане территории.

В соответствии со сведениями ИСОГД, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара, спорный земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из технического паспорта, выполненного кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь нежилого помещения – гаража № составляет <данные изъяты> кв. м., количество этажей 1 этаж.

Согласно акту экспертного исследования ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания гаража в целом, комфорта, соответствуют требованиям нормативных документов по территории РФ. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Сохранение и дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Безопасность здания гаража будет обеспечена при его надлежащей эксплуатации.

Принимая во внимание наличие данного строительно-технического заключения, свидетельствующего о том, что гараж №, ГСК №812, у завода ЖБИ-3 соответствует действующим градостроительным и техническим нормам и правилам, доводы Администрации г.о. Самара о непредставлении истцом доказательств соответствия спорного объекта недвижимости градостроительным нормам отклоняются ввиду их голословности и необъективности.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «<данные изъяты>», спорный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. На момент проведения обследования исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что гараж № находится в границах земельного участка, предоставленного ГСК-№812 на основании постановления Главы города Самары №17 от 12.01.1995г., для целевого использования – под строительство индивидуальных гаражей, следует вывод, что ФИО3 как член ГСК-№812, имеет законные основания для пользования земельным участком, находящимся под его гаражом №, соответственно, довод Администрации г.о.Самара о невозможности удовлетворения иска по причине отсутствия у ФИО3 правоустанавливающих документов на земельный участок отклоняются по причине несостоятельности.

С целью оформления прав истца на земельный участок, расположенный под указанным гаражом, были определены границы земельного участка, была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале. При этом границы участка были определены на основании существующих на местности границ более 15 лет и закрепленных на местности стенами гаража. Местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определялись с учетом фактически сложившегося порядка землепользования, который в течение длительного времени не менялся. Границы спорного земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ

Участок сформирован в существующих границах и используется по назначению под размещение гаража, границы земельного участка не изменялись и не могли быть изменены, т.к. ограничены капитальным строением, споры о границах земельного участка с другими смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с уведомлением из ЕГРН Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный гараж № построен в соответствии с действующими градостроительными нормами, на земельном участке, предоставленном ГСК №812 для строительства индивидуальных гаражей, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, прав иных лиц на спорный гараж не зарегистрировано, местоположение границ земельного участка, занимаемого гаражом № в массиве ГСК №812, принадлежащего истцу, закреплены на местности более 15 лет и соответствуют фактическому расположению границы, что подтверждается кадастровым планом спорного земельного участка, споров о месте расположения границ земельного участка не имеется, в соответствии с чем исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Координаты характерных точек границ спорного земельного участка отражены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № земельного участка под гаражом №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж. Препятствия признания за истцом права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. и гараж № - отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ГСК №812 о признании права собственности на земельный участок и гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек на схеме расположения земельного участка в следующих координатах:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2023 года.

Председательствующий: подпись Д.Р.Кутуева

Копия верна:

Судья: Д.Р.Кутуева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-2755/2023 УИД 63RS0045-01-2023-001192-47 Промышленного районного суда г. Самары.