Дело № 2а-2512/2023 (37RS0022-01-2023-001955-15)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО16, УФССП России по Ивановской области о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств № 55947/18/37004-ИП, № 38109/22/37004-ИП и обязании начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области отменить оспариваемые постановления.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 14.06.2023 из информации, размещенной на сайте ФССП России, административному истцу стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 постановления от 23.11.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. в рамках исполнительного производства № 55942/18/37004-ИП, а также постановления от 26.04.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. в рамках исполнительного производства № 38109/22/37004-ИП.

Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ФИО1 не направлялись, в связи с чем, административный истец полагает оспариваемые постановления незаконными.

Определением суда от 19.07.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от 17.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО17

Определением суда от 13.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО5

Определением суда от 20.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 38109/22/37004-ИП от 26.04.2022 в отношении ФИО1 с предметом исполнения о возложении обязанности не препятствовать ФИО17 и представителям проектных и строительных организаций: в осмотре строений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; в получении проектной документации на реконструкцию пристроек Литер а, а1 к жилому дому; в проведении работ по реконструкции пристроек Литер а, а1 к жилому дому.

Первоначально постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 простым нерегистрируемым отправлением.

26.04.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством ЕПГУ (не прочитано).

10.03.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией с уведомлением, получено 15.03.2023.

30.03.2023 старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО16 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 23.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 55942/18/37004-ИП в отношении ФИО1 в пользу ФИО17 Предмет исполнения – определение порядка пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, согласно заключению «О порядке пользования» помещение жилого дома» от 15.12.2017, выполненному ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО19 и Ко».

Документы, подтверждающие факт отправки ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

06.04.2023 старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО16 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. по мотиву неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 исполнительное производство окончено в связи с отменой судебного акта.

Судебные приставы-исполнители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 6.5 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи, в том числе по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 п. 2.4.1 Методических рекомендаций, в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения, способ отправки – нерегистрируемые простые отправления в данном случае недопустим.

Частью 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Освобождение должника от взыскания исполнительного сбора должно быть обусловлено объективно-непреодолимыми чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В рамках исполнительного производства № 38109/22/37004-ИП судебным приставом соблюден срок вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако, с учетом предмета исполнения, каких-либо доказательств, свидетельствующих о создании ФИО1 каких-либо препятствий ФИО17 и представителям проектных и строительных организаций: в осмотре строений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; в получении проектной документации на реконструкцию пристроек Литер а, а1 к жилому дому; в проведении работ по реконструкции пристроек Литер а, а1 к жилому дому суду не представлено.

В этой связи, суд полагает, что вывод судебного пристава о неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, явившийся основанием для взыскания исполнительского сбора, не подтвержден какими-либо доказательствами.

В отсутствие доказательств отправки должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 55942/18/37004-ИП, суд также соглашается с доводами административного истца о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 55942/18/37004-ИП от 06.04.2023, в рамках исполнительного производства № 38109/22/37004-ИП от 30.03.2023.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново отменить постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в рамках исполнительного производства № 38109/22/37004-ИП от 30.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 19.01.2024