28RS0---40

Дело --

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 25 апреля 2023 г.

Судья Свободненского городского суда Амурской области Порохов А.А.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

переводчика ФИО6,

представителя ОМВД России по ФИО1 С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Усманова Улугбека Рахматулло Угли (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli), -- года рождения, уроженца --, гражданина --, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего -- арматурщиком, проживающего по адресу: --, г. ФИО1--

установил:

В Свободненский городской суд -- поступил протокол № АО 28 1702418 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина -- Усманова Улугбека Рахматулло Угли (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli), далее – ФИО2 у, составленный -- начальником ОВМ ОМВД России по ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что -- в 09 часов 30 минут, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на строительной площадке «Аэропорт» Космодрома «Восточный» был выявлен гражданин Узбекистанака ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli), который осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от --.

Определением начальника ОМВД России по ФИО1 протокол об административном правонарушении от -- и другие материалы дела, составленные в отношении ФИО2 у, были переданы на рассмотрение в Свободненский городской суд --.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1.-25.6. КоАП РФ.

ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) суду пояснил, что он русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика.

Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не поступило.

ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) виновным в совершении административного правонарушения себя признал, показал, что является гражданином Республики Узбекистан, в Россию прибыл с целью работы, им получен патент, разрешающий трудовую деятельность на территории -- по профессии «арматурщик». После получения патента, по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в АО «Крокус».

-- он по поручению бригадира осуществлял трудовую деятельность на территории строительной площадки «Аэропорт» Космодрома «Восточный» занимался отделочными работами – обшивкой фасада здания мембраной. Патента на осуществление данных работ не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) является гражданином Республики Узбекистан. По данным АС ЦБДУИГ ФИО2 у прибыл в Российскую Федерацию --, -- ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности в -- по профессии «арматурщик».

В ходе проведения проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, было установлено, что иностранный гражданин ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) -- работал в ФИО1, осуществлял трудовую деятельность по профессии «отделочник», не указанной в патенте АА 0731760 от --, разрешающим заниматься трудовой деятельностью по профессии «Арматурщик».

Вина ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АО 28 1702418 ПР от --;

- видеозаписью фиксации административного правонарушения от --;

- показаниями ФИО2 у, данными в ходе судебного разбирательства;

- письменными объяснениями ФИО2 у от --;

- копией патента АА 0731760 от --, разрешающим заниматься трудовой деятельностью по профессии «Арматурщик», и иными материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно что им осуществлялась трудовая деятельность по специальности, не указанной в патенте, тем самым было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих ответственность обстоятельств в отношении ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) не установлено. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обсуждая вопрос о применении к ФИО2 у ((Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что представленные доказательства свидетельствуют о законности нахождения ФИО2 у на территории Российской Федерации, при этом он впервые привлекается к административной ответственности, признал себя виновным в совершении правонарушения, раскаивается в содеянном.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ФИО2 у (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд считает, что данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Усманова Улугбека Рахматулло Угли (Usmanov Ulugbek Rakhmatullo ugli) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК РФ по -- (ОМВД России по ФИО1); ИНН получателя 2823005449; КПП 282301001; ОКТМО 10770000; номер счета получателя платежа: 03-- отделение Благовещенск банка России// УФК по --; БИК 011012100; КБК банка получателя платежа 1881 1601 1810 1900 0140; назначение платежа – штраф (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Порохов