Решение по делу № 2-613/2025 от 31.03.2025 - об отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 31 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что 18.07.2024 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы необходимые для принятия решения. 29.10.2024 принято решение №5522, согласно которому ей было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стада на дату обращения для определения права на досрочную пенсию по старости составило 33 года 11 месяц 6 дней, при этом были не зачтены периоды обучения в СПТУ №1 г. Хабаровска с 01.09.1984 по 28.04.1987, период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 26.04.1999 по 15.08.2000, с 16.08.2000 по 31.12.2001. Указано, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости наступит не ранее, чем за месяц до наступления возраста 61 года, либо в случае наличия длительного страхового стажа 37 лет после достижения возраста 59 лет, с чем она не согласна. Указывает, что 01.09.1984 она была зачислена в среднее профессиональное училище №1 г. Хабаровска учащейся по специальности швея-мотористка по пошиву верхней одежды, 28.04.1987 ей был присвоен второй разряд по профессии швея-мотористка верхней одежды, однако до этого времени 23.04.2024 она уже была трудоустроена на швейную фабрику ХПШО «Восток», откуда 12.07.1994 была уволена, в связи с чем, поскольку учеба пришлась на время действия вышеназванного постановления, этот период могут учесть при подсчете страхового стажа для начисления пенсии. Кроме того, ответчик обязан был включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.04.1999 по 15.08.2000, с 16.08.2000 по 31.12.2001, поскольку это было предусмотрено действующим законодательством, которое предполагало, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности. Таким образом её страховой стаж должен составлять по состоянию на 18.07.2024 39 лет 02 месяца 28 дней. На основании изложенного, с учетом отказа от исковых требований в части, а также утонений остальных исковых требований, просила:

признать незаконным решение №5522 от 29.10.2024;

включить в страховой стаж период учёбы в СПТУ №1 г. Хабаровска с 01.09.1984 по 20.07.1987 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 26.04.1999 по 31.12.2001, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

признать за ней право выхода на пенсию по старости по достижению возраста 58 лет, как имеющую общий стаж работы 37 лет на день обращения с соответствующим заявлением к ответчику;

взыскать судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 03.02.2025 требование истца в части возложения обязанности истца сделать перерасчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, прекращено в связи с отказом от данного искового требования.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовтелврить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым для определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не зачтены оспариваемые истцом периоды: с 01.09.1984 по 20.07.1987 – период обучения в СПТУ №1 г. Хабаровска; с 26.04.1999 по 15.08.2000 и с 01.01.2002 по 19.02.2002 – период отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Указывает, что эти периоды не подлежат включению на основании пункта 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя ФИО3, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

ФИО1 (она же ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.09.1984 зачислена учащейся по специальности швея-мотористка по пошиву верхней одежды и проходила обучение до 20.07.1987.

Кроме того, находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 26.04.1999 по 15.08.2000 и с 01.01.2002 по 19.02.2002

страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО №552 от 29.10.2024 ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока.

При рассмотрении заявления истца от 18.07.20024 ответчиком не были включены периоды:

с 01.09.1984 по 20.07.1987 (обучение в СПТУ №1 г. Хабаровска);

с 26.04.1999 по 15.08.2000 и с 01.01.2002 по 19.02.2002 (отпуск по уходу за ребенком до трех лет);

с 16.08.2000 по 31.12.2001 (отсутствие начисление заработной платы и уплаты страховых взносов);

а также с 11.10.2012 по 12.10.2012 и с 16.10.2013 по 18.10.2013 (административный отпуск).

В результате продолжительность страхового стажа ФИО2 на дату обращения 18.07.2024 для определения права на досрочную пенсию по старости составил 33 года 11 месяцев 6 дней, при требуемых 37 лет страхового стажа.

Несогласие с принятым решением послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

По общему правилу, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

Вместе с тем, из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях") и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят, следовательно, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периода ухода за ребенком в целях определения ее права на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.

Период обучения истца в СПТУ №1 г. Хабаровска также не подлежит включению в стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Ссылки на то, что указанный период подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода обучения, который имел место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывался в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Положения части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не применяются судом, поскольку согласно части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" положения части 8 статьи 13 названного Закона не применяются.

Таким образом, суд не находит никаких оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж периодов работы и как следствие признание решения ответчика незаконным и признания права выхода на пенсию по старости по достижению возраста 58 лет.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов, поскольку решение суда состоялось не в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194– 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.04.2025.

Председательствующий Д.А. Ким