Дело №5-435/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 октября 2022 года г.Хабаровск,

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальлес» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальлес» по адресу: <адрес> допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при описании товаров неполные, недостоверные сведения об их характеристиках, влияющих на классификацию, и такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин при следующих обстоятельствах.

13.05.2022 в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес> подана декларация на товары №10720010/130522/3034163 в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещались товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС в КНР по контракту №HLSF-3222 от 28.02.2022, заключенному ООО «Дальлес» с Cуйфэньхэской торгово-экономической компанией «Шуа Вань», а именно: пиловочник лиственных пород из Березы (Betula), неокоренный, необработанный консервантами, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 22299-76Э, методика расчета ФР.1.27.2011.10631, ном. дл./дл. с прип. 4.1/4.15 м, d: верх 12-14 см, объем (без коры и припуска/с корой и припуском) - 46,35 м3/53,01 м3; пиловочник лиственных пород из Березы (Betula), неокоренный, необработанный консервантами, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 22299-76Э, методика расчета ФР.1.27.2011.10631, ном. дл./дл. с прип. 4.1/4.15 м, d: верх 16 см, объем (без коры и припуска/с корой и припуском) - 5,68 м3/6,39 м3; общий объём товаров, согласно сведениям, отраженным в ДТ №10720010/130522/3034163 от 13.05.2022 и товаросопроводительных документах составил: номинальный объем (без учета коры и припусков) - 52,03 м3, фактический объем (с учетом коры и припуска) - 59,40 м3. 18.05.2022 во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, в ходе таможенного досмотра товаров, загруженных в ж/д платформу №96727276, с полной выгрузкой и определением фактического объема товаров, заявленных ООО «Дальлес» в ДТ №10720010/130522/3034163 от 13.05.2022, установлено, что юридическое лицо намеревалось вывезти с таможенной территории ЕАЭС круглые, неокоренные, необработанные лесоматериалы из Берёзы, общим номинальным объемом (без учета коры и припусков) - 58,78 м3, общим фактическим объёмом (с учетом припусков и коры) - 64,46 м3, а именно: верхним диаметром без коры от 12 см до 14 см, всего 444 бревна, фактической длиной от 3,1 м до 4,1 м общим объёмом: номинальным (без коры) - 32,25 м3, фактическим (с корой) - 35,59 м3, код 4403960002 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины - 0%; верхним диаметром без коры 16 см, всего 229 бревен, фактической длиной от 3,1 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 22,44 м3, фактическим (с корой) - 24,41 м3, код 4403950000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%; верхним диаметром без коры от 10 см до 11 см, всего 45 бревен, фактической длиной от 3,5 м до 4,0 м общим объёмом: номинальным (без коры) - 2,30 м3, фактическим (с корой) - 2,51 м3, код 4403960002 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины - 0%; верхним диаметром без коры от 18 см до 20 см, всего 14 бревен, фактической длиной от 3,9 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 1,79 м3, фактическим (с корой) - 1,95 м3, код 4403950000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%.

Таким образом, ООО «Дальлес» не задекларировало лесоматериалы - пиловочник Березы, общим объёмом: номинальным (без коры) - 6,75 м3, фактическим (с корой) - 5,06 м3, верхним диаметром от 16 см до 20 см, фактической длиной от 3,1 м до 4,1 м, кроме того, в отношении задекларированных лесоматериалов верхним диаметром от 12 до 14 см (номинальным/фактическим объемом – 11,8/14,91 м.3) заявило недостоверные сведения об их описании (верхний диаметр бревна), влияющие на их классификацию в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, что влияет на применение ставки вывозной таможенной пошлины и занижение размера таможенных пошлин, налогов.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Дальлес» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке. Согласно письменному заявлению, директор ООО «Дальлес» ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, учесть, что правонарушение совершенно впервые, раскаивается, при назначении наказания в виде штрафа установить его в минимальном размере.

Должностное лицо таможни ФИО2 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст.15 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.1 ст.150 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Пунктом 3 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов используется декларация на товары.

Согласно п.4 ст.105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость (пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

Таможенное законодательство, в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС, предоставляет декларанту права, с помощью которых декларант может обеспечить достоверность заявляемых в декларации на товары сведений о товарах, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, поступившими в его адрес и подлежащих декларированию.

Согласно п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.29 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В указанной графе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Таким образом, незадекларировав в ДТ №10720010/130522/3034163 лесоматериалы - пиловочник из Березы, длиной от 3,1 м до 4,1 м, верхним диаметром без коры от 16 см до 20 см, общим номинальным объёмом (без коры) 6,75 м3, общим фактическим объёмом (с корой) 5,06 м3, а также, заявив при таможенном декларировании товаров, недостоверные сведения об их классификационном коде и описании товаров в части заявления диаметра задекларированных товаров - пиловочник из Березы, длиной от 3,1 м до 4,1 м, верхним диаметром без коры 16 см, в количестве 140 бревен, общим номинальным объемом (без коры) 11,80 м3, общим фактическим объемом (с корой) 14,91 м3, Общество не исполнило требования п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства деяния и вина ООО «Дальлес» в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, среди которых: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.05.2022, акт таможенного досмотра от 18.05.2022, протокол измерения, протокол ареста от 31.05.2022, декларация на товары №10720010/130522/3034163, заключение эксперта от 06.07.2022, протокол об административном правонарушении от 18.07.2022, выписка из ЕГРЮЛ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

У ООО «Дальлес» имелась возможность соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенных правонарушений, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, правонарушения в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу также не имеется

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дальлес» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения – 25 297,88 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Лесоматериалы, на которые наложен арест протоколом от 31.05.2022, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.16.2 КоАП РФ, - пиловочник Березы, верхним диаметром от 16 см до 20 см, длиной от 3,1 м до 4,1 м, в количестве 44 бревна, общим номинальным объемом (без коры) – 4,73 м.3, общим фактическим объемом (с корой) - 5,12 м3, пиловочник Берёзы, длиной от 3,1 м до 4,1 м верхним диаметром без коры 16 см, в количестве 140 бревен, общим номинальным объемом (без коры) - 13,72 м3, общим фактическим объемом (с корой) - 14,93 м3, находящиеся на ответственном хранении у директора ООО «Дальлес» ФИО1 по адресу: <адрес> возвратить по принадлежности ООО «Дальлес».

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.