Дело № 2-7077/2023

56RS0018-01-2023-007298-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с несогласием с размером пенсии ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Решением заместителя начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Вместе с тем, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области не приняты для оценки пенсионных прав книги учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с ... год в колхозе имени XXII съезда КПСС. Поскольку размер заработной платы при расчете пенсии взят ответчиком без учета деятельности в колхозе имени XXII съезда КПСС, что привело к уменьшению размера пенсии, полагала, что её пенсионные права нарушены.

С учетом уточнений просила суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской области от ... и возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность принять к зачету для оценки её пенсионных прав книги учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с ... год в колхозе имени XXII съезда КПСС Агропромышленного комитета Оренбургской области Ленинского района и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ... с учетом ее заработка за период с ... года.

Протокольным определением суда от ... произведено процессуальное правопреемство, ответчик ОПФР по Оренбургской области заменен на ОСФР по Оренбургской области в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ... определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на ...).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года N, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... ФИО1 обратилась в ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии.

С ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2001 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за период с ... года в представив копии книги учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с ... год в колхозе имени XXII съезда КПСС Агропромышленного комитета Оренбургской области Ленинского района перерасчете размера пенсии решением от ....

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика пояснила, что основанием для отказа в принятии для оценки спорных справок послужило то обстоятельство, что сведения о заработной плате документально не подтверждены.

С архивов г. Оренбурга на запросы поступили ответы об отсутствии на хранении документов СПК (колхозе) Городище. Следовательно, справки о заработке с ... год не подтверждены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной позицией ввиду следующего.

Из представленной справки, выданной председателем колхоза ФИО4, усматриваются сведения о заработке ФИО1 за период с ... год.

Кроме того, сведения о заработке усматриваются в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы в ... с ... год.

Представленные истцом в пенсионный орган справка и книги учета трудового стажа и заработка колхозника содержат необходимые реквизиты, подписаны руководителем предприятия и отделом кадров, какие-либо исправления в них отсутствуют, судом в судебном заседании обозревались подлинники указанных книг.

Факт принадлежности вышеуказанных книг учета трудового стажа и заработка колхозника и справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Период работы истца, за который не приняты справки о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Периоды работы, указанные в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника и справки о размере заработка согласуются с записями в трудовой книжке ФИО1, а именно: принята ... в члены колхоза имени 22 съезда КПСС Оренбургского района, ... назначена на работу оператором машинного доения.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Стороной ответчика в материалы дела предоставлены ответы, что указанные выше документы на хранение не поступали.

Вместе с тем, ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года.), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете М.С. ... (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом ...), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в период с 1985 года по 2001 год.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с 1985 года по 2001 год в колхозе имени XXII съезда КПСС Агропромышленного комитета Оренбургской области Ленинского района, ответчиком не опровергнуты, принятие их к зачету приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу, что книги учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с 1985 года по 2001 год в колхозе имени XXII съезда КПСС Агропромышленного комитета Оренбургской области Ленинского района должны быть приняты к рассмотрению ответчиком и учтены при расчете истцу размера пенсии по старости.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН ...) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 книги учета трудового стажа и заработка колхозника за период работы с ... год в колхозе имени XXII съезда КПСС Агропромышленного комитета Оренбургской области Ленинского района и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ....

Судья подпись Е.И.Куценко

Копия верна:

Судья

Секретарь