Решение по делу № 2А-2403/2023 от 19.12.2023 - о признании незаконными бездействие судебного пристава о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-2403/2023

УИД 42RS0008-01-2023-002889-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Кемерово

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Магденко И.В.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировским районам г. Кемерово, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействие судебного пристава о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировским районам г. Кемерово, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействие судебного пристава о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Рудничному и Кировским районам г. Кемерово было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте госуслуг ознакомилась с вышеуказанным постановлением. Также были наложены аресты на денежные средства в размере 500 руб. на карту <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ штраф был оплачен через портал госуслуг.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей пришло извещение из <данные изъяты> о снятии денежных средств в размере 339,51 руб. и 160,48 руб. в счет уплаты штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ сообщила судебному приставу ФИО3 по телефону об ошибочном снятии денежных средств, на что судебный пристав сообщила, что аресты со счетов будут сняты.

ДД.ММ.ГГГГ с карты <данные изъяты> вновь произошло снятие со счета 500 руб. в счет оплаты по исполнительному производству.

Просила признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя начальника ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, выразившееся в отсутствие контроля в надлежащей организации работы и отсутствии контроля установленной сфере деятельности за подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства; обязать начальника осуществить контроль по устранению нарушения по данному исполнительному производству; вынести частное определение в адрес судебного пристава исполнителя ФИО3 ОСП Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово в части вынесения постановлений по обращению взысканий на денежные средства, находящиеся в Банке (постановления от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово устранить допущенные нарушения- снять все аресты с денежных средств по данному исполнительному производству и возвратить денежные средства, снятые со счета в <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО3 не явилась, представила возражения на иск, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики начальник отдела старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировским районам г. Кемерово, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, однако ввиду отсутствия денежных средств списания банками не производились.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 500 руб., которые были перечислены взыскателю.

13.10.21023 на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 339,51 руб. и ДД.ММ.ГГГГ- 500 руб., которые на дату рассмотрения дела были возвращены должнику.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в рассматриваемом споре удержанные денежные средства со счетов должника ФИО1 в период рассмотрения дела ей возвращены, достоверных доказательств нарушения оспариваемым бездействием прав и охраняемых законом интересов материалы дела не содержат, и судом не установлено.

Оспаривая законность бездействий судебного пристава-исполнителя, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части вынесения постановлений по обращению взысканий на денежные средства, находящиеся в Банке (постановления от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ); обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово устранить допущенные нарушения - снять все аресты с денежных средств по данному исполнительному производству и возвратить денежные средства, снятые со счета в <данные изъяты> обязании удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя начальника ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, выразившееся в отсутствие контроля в надлежащей организации работы и отсутствии контроля установленной сфере деятельности за подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства и обязании начальника осуществить контроль по устранению нарушения по данному исполнительному производству, вынести частное определение в адрес судебного пристава исполнителя ФИО3

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировским районам г. Кемерово, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействие судебного пристава о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлевторения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области.

Председательствующий<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.