Дело № 2а-519/2022 г.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи М.В. Попова
при секретаре С.А. Тихоновой
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
27 сентября 2022 г.
дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Котовскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, старшему судебному приставу Котовского РОСП, судебному приставу-исполнителю Котовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось с иском к УФССП по Волгоградской области, Котовскому РОСП УФССП по Волгоградской области, старшему судебному приставу Котовского РОСП, судебному приставу-исполнителю Котовского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Указывает, что 29.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем Котовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП (№) от 01.10.2021 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-26-1727/2021 от 05.08.2021 г., выданного мировым судьёй № 26 Котовского района Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 18933,62 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "СААБ".
Копия указанного постановления поступила в ООО «СААБ» 03.08.2022 года.
Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе, не выяснено:
1) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229- ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
2) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229- ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
3) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организации административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
4) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнен должником требований исполнительного документа, судебный пристав направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запросы предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответов проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
5) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнил направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы получения пенсионных выплат должником.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
6) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнил направил запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли должник учредителем или директором юридического лица.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запросы предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
7) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнен должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других цена бумаг.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организации административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
8) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указал ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организаций административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
9) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
10) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
11) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав -исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета).
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
12) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
13) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
14) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
15) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления от: проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
16) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
17) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрирован маломерных судов.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
18) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав -исполнитель направил запрос в Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники.
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на заг предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007.
В случае не предоставления или не своевременного предоставления от: проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение начальник Котовского районного отделения судебных приставов УФССП России Волгоградской области в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ К «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в п совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, принудительного исполнения.
В период с 01.10.2021 г. (дата возбуждения исполнительного производства) 29.06.2022 г. (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав исполнитель Котовского районного отделения судебных приставов УФССП России Волгоградской области ФИО1 проявлял бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Котовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (№), предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Котовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № (№) для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-26-1727/2021 от 05.08.2021 года.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-26-1727/2021 от 05.08.2021 г.
В судебное заседание представитель административного истца не явился поддержал исковые требования в полном объёме.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Котовского районного отделения судебных приставов в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Котовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Просит в административном иске отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено, что 01.10.2021 года судебный пристав- исполнитель Котовского районного отделения судебных приставов, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, на основании исполнительного листа выданного 31.08.2021 года по делу № 2-26-1727/2021 возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении гражданки ФИО2.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем уже 1.10.2021 года были сделаны запросы во все государственные, надзорные, разрешительные и регистрирующие органы, а так же, в банковские учреждения. Указанная информация продолжала запрашиваться до момента прекращения электронного документооборота.
Указанное исполнительное производство было прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2022 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2022 года данное постановление было отменено и исполнительное производство было возобновлено по №-ИП.
Оценивая в совокупности полученные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что в течение оспариваемого периода судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий, им предпринимались меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс мер по исполнению решения суда, а взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым поведением судебного пристава-исполнителя.
В настоящий момент исполнительное производство возобновлено, а следовательно нарушения прав истца отсутствуют.
С учётом изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 174-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Котовскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, старшему судебному приставу Котовского районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Котовского районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья М.В. Попов
Решение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2022 года