74RS0041-01-2023-000361-52

Дело № 2-450/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский

Челябинской области 11 августа 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Павленковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, ФИО6 ФИО7 о признании права собственности на земельный участок, восстановлении кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, ФИО6, ФИО7 о восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенный», о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что согласно расписке от 10 июня 2004 года, ФИО5 приобрела спорный земельный участок у ФИО1 за 45000 рублей. С 20 февраля 2005 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества ПОС «Витамин», в котором владеет земельным участок <адрес>, общей площадью 480 кв.м. При покупке данного участка документы надлежащим образом не оформлялись. После вступления в члены ПОС «Витамин», истец начала пользоваться данным земельным участком. С указанного периода времени истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным имуществом как своим собственным. В установленном законом порядке переход права собственности не был зарегистрирован. Кроме того, указала, что 18 июня 2016 года земельный участок был снят с кадастрового учета. В связи, с чем просит восстановить запись в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенный».

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от 18 июля 2023 года, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО7

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, о чем указал в заявлении.

Ответчики ФИО6, ФИО7 судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Представитель третьего лица ПОС «Витамин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государтсвенной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО4, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (редакция от 03 августа 2018 года) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (п. 2.7 в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (п. 2.8 в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Увельского района № 797 от 03 декабря 1992 года садовому товариществу «Витамин» предоставлен для садоводства земельный участок общей площадью 49,6 га.

Согласно выписке из отчетно-выборной конференции садоводов ПОС «Витамин» от 26 октября 2008 года каждому садоводу передан в собственность земельный участок для последующего оформления права собственности.

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> отсутствуют.

ФИО5 является членом ПОС «Витамин» с 20 февраля 2005 года, в ее пользовании находится участок <адрес> в ПОС «Витамин», что подтверждается членской книжкой и не оспаривается стороной ответчика, с указанного периода владеет и пользуется садовым участком, на ее имя был открыт лицевой счет, она производит оплату членских взносов.

С указанного периода ФИО5 владеет и пользуется спорным садовым участком.

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с владельцами соседних земельных участков не имеется. Земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Указанное также подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО5 вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся у нее в пользовании, бесплатно.

Кроме того, с 18 июня 2018 года спорный земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минэкономразвития России от 10 февраля 2017 года № ОГ-Д23-1484 «О рассмотрении обращения», с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), в соответствии, с положениями которого Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее - реестр прав на недвижимость) (ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ).

С 1 января 2017 года сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 (далее - Порядок).

В соответствии с пп. 16, 17 п. 22, п. 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе, сведения: о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) до вступления в силу Закона № 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость; об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона № 218-ФЗ (п. 1).

Земельные участки, учтенные до 01 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета (п. 2).

Согласно п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений, в частности, о правах (ограничениях прав) на земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01 марта 2008 года, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Таким образом, предусмотрено обязательное направление регистрирующим органом межведомственных запросов в организации, на которые законом возложена обязанность по хранению документов, связанных с учетом недвижимости, каким в данном случае является орган местного самоуправления.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сведений о правах (ограничениях прав) на данный земельный участок отсутствуют, между тем, при рассмотрении настоящего спора собственник указанного земельного участка установлен.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить запись в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенный», поскольку присвоение статуса «архивная» записи ЕГРН о спорном земельном участке в настоящее время нарушает права истца, в настоящее время земельный участок был снят с кадастрового учета и не может являться объектом гражданских прав и участвовать в гражданском обороте, в связи с чем истец не может реализовать свои права в отношении используемого ею земельного участка для ведения садоводства и огородничества.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок, восстановлении кадастрового учета удовлетворить.

Восстановить запись в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенный».

Признать за ФИО5, право собственности на земельный участок площадью 480 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.