Постановление по делу № 5-218/2023 от 03.10.2023

Дело № 5-218/2023

УИД 60RS0024-01-2023-001164-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 г. 182250 <...> <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Д.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Чечено-Ингушская АССР, <адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: 12627, Германия, <адрес> заграничный паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД 20001, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 01 минуту, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», <адрес>, по направлению «въезд в РФ», прибыло легковое транспортное средство марки «VOLKSWAGEN», государственный регистрационный знак №, VIN: №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф000408), в результате которого установлено, что в салоне и багажном отделении указанного транспортного средства находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

- бюстгальтер голубого цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 85D, IT5D, FR:100D. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 3 шт.

- бюстгальтер голубого цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 85С, IT5С, FR:100С. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер голубого цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 80B, IT4B, FR:95B. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер розового цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 85В, IT5В, FR:100В. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер розового цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 85D, IT5D, FR:100D. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 3 шт.

- бюстгальтер розового цвета украшенный изображениями цветов с маркировкой: «JANINA 85C, IT5C, FR:100C. Произведено в Китае. 6.99 Е». Количество – 1 шт.

- трусы женские розового цвета с изображением цветов и маркировкой: «JANINA. L. WGR:906. ARTICLE NO. 1159421. Произведено в Китае. 1.99 E». Количество – 2 шт.

- трусы женские розового цвета с изображением цветов и маркировкой: «JANINA. M. WGR:906. ARTICLE NO. 1159421. Произведено в Китае. 1.99 E». Количество – 2 шт.

- трусы женские розового цвета с изображением цветов и маркировкой: «JANINA. S. WGR:906. ARTICLE NO. 1159421. Произведено в Китае. 1.99 E». Количество – 1 шт.

- трусы женские розового цвета с изображением цветов и маркировкой: «JANINA. XL. WGR:906. ARTICLE NO. 1159421. Произведено в Китае. 1.99 E». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер красного цвета с черными лямками с маркировкой: «JANINA 85D, IT5D, FR:100D. Произведено в Китае. 4.99 Е». Количество – 4 шт.

- бюстгальтер красного цвета с черными лямками с маркировкой: «JANINA 75B, IT3B, FR:90B. Произведено в Китае. 4.99 Е». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер красного цвета с черными лямками с маркировкой: «JANINA 85B, IT5B, FR:100B. Произведено в Китае. 4.99 Е». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер красного цвета с черными лямками с маркировкой: «JANINA 85C, IT5C, FR:100C. Произведено в Китае. 4.99 Е». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер розового цвета с маркировкой: «JANINA 75В/S, IT3B/S, FR:90B/S. Произведено в Китае». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер розового цвета с маркировкой: «JANINA 85C/L, IT5C/L, FR:100C/L. Произведено в Китае». Количество – 1 шт.

- трусы женские розового цвета c маркировкой: «JANINA. S. 75В/S, IT3B/S, FR:90B/S. WGR:908. ARTICLE NO. 1158176. Произведено в Китае. 2.99 E». Количество – 1 шт.

- трусы женские розового цвета c маркировкой: «JANINA. L. 85C, IT5C, FR:100C. WGR:908. ARTICLE NO. 1158176. Произведено в Китае. 2.99 E». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер салатового цвета с маркировкой: «JANINA 85C/L, IT5C/L, FR:100C/L. Произведено в Китае». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер салатового цвета с маркировкой: «JANINA 85B/L, IT5B/L, FR:100B/L. Произведено в Китае». Количество – 1 шт.

- бюстгальтер салатового цвета с маркировкой: «JANINA 75В/S, IT3B/S, FR:90B/S. Произведено в Китае». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер салатового цвета с маркировкой: «JANINA 80В/М, IT4В/М, FR:95В/М. Произведено в Китае». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер белого цвета украшенный вышитыми зелеными цветами с маркировкой: «JANINA 85D/L, IT5D/L, FR:100D/L. Произведено в Китае». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер белого цвета украшенный вышитыми зелеными цветами с маркировкой: «JANINA 75B/S, IT3B/S, FR:90B/S. Произведено в Китае». Количество – 1 шт.

- трусы женские белого цвета украшенные вышитыми зелеными цветами с маркировкой: «JANINA 85D/L, IT5D/L, FR:100D/L. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 2 шт.

- трусы женские белого цвета украшенные вышитыми зелеными цветами с маркировкой: «JANINA 75В/S, IT3B/S, FR:90B/S. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 1 шт.

- трусы женские салатового цвета с маркировкой: «JANINA 85C/L, IT5C/L, FR:100C/L. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 1 шт.

- трусы женские салатового цвета с маркировкой: «JANINA 85B/L, IT5B/L, FR:100B/L. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 1 шт.

- трусы женские салатового цвета с маркировкой: «JANINA 80В/М, IT4В/М, FR:95В/М. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 2 шт.

- трусы женские салатового цвета с маркировкой: «JANINA 75B/S, IT3B/S, FR:90B/S. Произведено в Китае. 9.99 E». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA 85C, IT5C, FR:100C. Произведено в Китае. 6.99 E». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA 80В, IT4В, FR:95В. Произведено в Китае. 6.99 E». Количество – 2 шт.

- бюстгальтер леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA 75В, IT3B, FR:90B. Произведено в Китае». Количество – 2 шт.

- детские платья с клетчатым рисунком и маркировкой: «Tchibo. BABY WEBKLEID. Babys Woven Dress. 86/92». Количество – 2 шт.

- детская пижама розового цвета с маркировкой: «ORCHESTRA. BABY. 36 MONTHS. 92 CM. MADE IN CHINA. 9.99 Е» и надписью на самой пижаме: «CUTIE SWEETY LOVELY». Количество – 1 шт.

- детская кофта розового цвета с маркировкой: «ORCHESTRA. GIRL. 3 YEARS. 98 CM. MADE IN BANGLADESH. 17.99 Е». Количество – 1 шт.

- футболка детская оранжевого цвета с рисунком фламинго и пальм с маркировкой: «ORCHESTRA. GIRL. 4 YEARS. 104 CM. MADE IN BANGLADESH. 6.99 Е». Количество – 1 шт.

- футболка детская голубого цвета с рисунком мороженного с маркировкой: «ORCHESTRA. GIRL. 3 YEARS. 98 CM. MADE IN BANGLADESH. 6.99 Е». Количество – 1 шт.

- кофта черного цвета с оранжевыми кругами с маркировкой: «BIKKEMBERGS. ART C S D 35 10 X 0046. SIZE S». Количество – 1 шт.

- футболка спортивная бело-черной расцветки с маркировкой: «ADIDAS. DEUTSCHER FUSSBALL-BUND. L. MADE IN CAMBODIA. Germany Home Jersey. 90 E». Количество – 1 шт.

- футболка спортивная красно-золотистой расцветки с маркировкой: «ADIDAS. FC BAYERN MUNCHEN. L. MADE IN CAMBODIA. IC1435. FCB WIESN JSY.». Количество – 1 шт.

- детская пижама розового цвета с маркировкой: «ORCHESTRA. BABY. 6 MONTHS. 67 CM. MADE IN CHINA. 9.99 Е» и надписью на самой пижаме: «CUTIE SWEETY LOVELY». Количество – 1 шт.

- детская пижама светло оранжевого цвета с маркировкой: «My first collection. 9 MONTHS. MADE IN CHINA. 15.99 Е». Количество – 1 шт.

- рубашка мужская, различных оттенков с маркировкой: «N.Z.A. New Zealand Auckland. Cotton Ctretch. XL. Other Countries 89.95 E». Количество – 1 шт.

- детское платье в комплекте с штанами бело-розового цвета с маркировкой: «BOSS.12 M-74. Made in Thailand». Количество – 1 шт.

- детский комплект кофты розового цвета и штанов серого цвета с маркировкой: «ADIDAS. 6-9 M. Made in Cambodia». Количество – 1 шт.

- детское платье розового цвета с маркировкой: «WECARE. S. Oliwer. 80». Количество – 1 шт.

- трусы женские леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA. XL. Article No. 1165440. Произведено в Китае. 3.99 E». Количество – 3 шт.

- трусы женские леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA. XXL. Article No. 1165440. Произведено в Китае. 3.99 E». Количество – 2 шт.

- трусы женские леопардовой расцветки с маркировкой: «JANINA. 3XL. Article No. 1165440. Произведено в Китае. 3.99 E». Количество – 1 шт.

- кепки темных оттенков с маркировкой: «BOSS. HUGO BOSS. ONE SIZE». Количество – 11 шт.

- кепки темных оттенков с рисунком головы быка с маркировкой: «X. Made in Vietnam.». Количество – 2 шт.

- белые кроссовки с маркировкой: «ADIDAS. The Brand with the 3 stripes». Количество – 1 пара.

- детские кроссовки различных цветов с маркировкой: «Adidas. Made in Indonesia». Количество – 1 пара.

- футболка белая с маркировкой: «HUGO BOSS. L. Made in Sri Lanka». Количество – 2 шт.

- футболка черная с маркировкой: «HUGO BOSS. M/S. Made in Turkey». Количество – 2 шт.

- футболка темно зеленая с маркировкой: «HUGO BOSS. L/S. Made in Turkey». Количество – 2 шт.

- комплект спортивной одежды, штаны и кофта, темного цвета с маркировкой: «New Balance. Since1906. L. Made in China». Количество – 1 пара.

- спортивные штаны темного цвета с маркировкой: «New Balance. Since1906. М. Made in China.». Количество – 1 шт.

- черная картонная коробка с маркировкой: «Philipp Plein. Made in Italy. Наименование и адрес изготовителя Philipp Plein International AG. Швейцария». Внутри коробки находятся ботинки черного цвета с маркировкой: «Philipp Plein. Made in Italy». На ботинке присутствует пластиковая пломба №. Количество – 1 пара.

- серая картонная коробка с маркировкой: «ADIDAS. End plastic Waste. Ultraboost DNA. Made in Vietnam» Внутри коробки находятся спортивные кроссовки с маркировкой: «ADIDAS. End plastic Waste. Ultraboost DNA. Made in Vietnam». Количество – 1 пара.

- полиэтиленовый прозрачный пакет в котором находятся различные бирки от вещей. Количество – 19 шт.

- набор металлической посуды состоящий и 4 предметов в картонной коробке с маркировкой: «MWF. Set 4. Kitchen bowls, set of 4. Stainless steel 18/10». Количество – 4 шт.

Общее количество товара – 122 шт., общий вес брутто – 20,2 кг.

Данный товар в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО2 задекларирован не был.

В ходе таможенного контроля было получено объяснение от ФИО2, из содержания которого следует, что он приобрел вещи в разных магазинах в Германии для подарков родственникам. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО2, таможенным органом было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров – товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» по адресу: Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км. 616.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара – предмета административного правонарушения с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения. ФИО2 ознакомлен с определением под подпись, отводов, вопросов и заявлений от него не поступило.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, составила 364 769 рублей 25 копеек.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил применить штраф без конфискации товара (л.д.157).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 полагала доказанной вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товарами является любое движимое имущество.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, ФИО2, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенном посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Согласно пункту 1 статьи 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении установлено, что гражданин ФИО2 перемещал товар, при прибытии на территорию Российской Федерации (ЕАЭС) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию. Возможность у гражданина ФИО2 надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

В рассматриваемом случае, гражданин ФИО2, зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) в РФ, имел возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Исходя из вышеизложенного, гражданином ФИО2, совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000408, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом опроса ФИО2, и иными материалами дела в их совокупности.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа, равного ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 182 384 (сто восемьдесят две тысячи триста восемьдесят четыре) рублей 63 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар – предмет административного правонарушения: