Дело № 5-938/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007608-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года.

13 сентября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «АСТ ГРУПА» (SIA «AST GRUPA»), юридический адрес: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

28.06.2023 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению прибытие в РФ): седельный тягач марки «MERCEDES BENZ» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением водителя Т.С.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «АСТ ГРУПА», транспортное средство следовало из Латвии в Россию.

Согласно товаросопроводительным документам: CMR №LV-270623-2 от 27.06.2023, Invoices №63/N-44798 от 15.06.2023, счет фактура №63/N-44798 от 15.06.2023, перемещался товар: керамическая плитка (страна происхождения – Испания) в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто – 21880 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест товара – 20, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах (далее ТСД). Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 22465 кг., что на 585 кг. больше заявленного в ТСД.

Товар - предмет административного правонарушения изъят.

По факту сообщения перевозчиком ООО «АСТ ГРУПА» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АСТ ГРУПА», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Защитник Антонов В.В. в судебном заседании, согласившись с фактом превышения заявленного в товаросопроводительных документах веса брутто товара, полагал его незначительным, просил прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, либо не назначать наказание в виде административного штрафа.

Представитель Псковской таможни ФИО1 поддержал доводы протокола об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 28.06.2023 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению прибытие в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Латвия Т.С.

Международная перевозка из Латвии в Россию осуществлялась перевозчиком ООО «АСТ ГРУПА».

Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар: керамическая плитка (страна происхождения – Испания) в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто – 21880 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара, общее количество грузовых мест – 20 соответствует заявленным в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 22465 кг., что на 585 кг. больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля Т.С. следует, что погрузка товара происходила в Латвии (г. Рига) на складе, при погрузке он присутствовал, вес брутто товара не контролировал, товар при погрузке не взвешивался.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, и следовательно, о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ООО «АСТ ГРУПА» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «АСТ ГРУПА» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «АСТ ГРУПА» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО «АСТ ГРУПА» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR №LV-270623-2 от 27.06.2023, Invoices №63/N-44798 от 15.06.2023, счет фактура №63/N-44798 от 15.06.2023, актом таможенного досмотра № 10209050/300623/100987, протоколом опроса свидетеля Т.С. от 30.06.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2023 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «АСТ ГРУПА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «АСТ ГРУПА» (SIA «AST GRUPA») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: керамическая плитка смешанных цветов, прямоугольной формы. Товар упакован в картонные коробки, стянутые полимерной лентой. Упаковки с товаром уложены на деревянный поддон, обтянутые прозрачной полимерной пленкой. На упаковке товара имеются следующие маркировки «ARCALIS 389 OXIDE CHOICE 1ST SHADE 035 CALI 0, N 09/06/23 GROUP B, RECTIFICADO PORCELANICOS HDC 32*89 NON-MODULAR MADE IN SPAIN THIS PRODUCT COMPLIES WITH SASO ISO – 13006 FACTORY PORCELANICOS HDC, ORIGN MADE IN SPAIN, NOMINAL SIZE 32*89, NATURE GLAZED, USAGE WALL, TOTAL DRY WEIGHT THAT TILES 26 KG, SAUDI ARABIAN SASO ISO 13006/2016 GROUP BIA ANNEX G, WORK SIZE 320*890*14 NUMBER OF PIECES 4 PIECES, PORCELANICOS HDC S.A. CTRA CV-160 KM 16.8 12192 VILLAFAMES CASTELLON, SPAIN 21 200 PAV BS-14411». Общим количеством предметов 21 коробка (84 плитки), общим весом брутто товара – 582 кг, находящийся на хранении на складе ООО СВХ «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка, возвратить ООО «АСТ ГРУПА» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов