Дело №2а-253/2023

УИД 69RS0034-01-2022-001543-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Тверской области, Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военному комиссариату Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», о признании незаконным решение Призывной комиссии Тверской области от 19 декабря 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решение призывной комиссии Тверской области от 19.12.2022 о призыве истца на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области. Призывной комиссии Военного комиссариата Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области в рамках осеннего призыва 2022 года истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Решением призывной комиссии Тверской области от 19.12.2022 принято решение о призыве истца на военную службу. Решение нарушает право на получение достоверной информации о состоянии здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее вопроса о категории годности истца к военной службе, по причине небрежного отношения сотрудников призывной комиссии по Тверской области к процедуре и основаниям вынесения решения о призыве граждан на военную службу.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Призывная комиссия муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военный комиссариат Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», в качестве заинтересованного лица – Министерство обороны Российской Федерации.

Ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что 19 декабря 2022 года ФИО1 должен был проходить контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии Тверской области. Однако, из всех врачей-специалистов ФИО1 прошел только врачей: отоларинголога, дерматовенеролога, невропатолога. Врач невропатолог установил ФИО1 диагноз <данные изъяты> и определил категорию годности к военной службе «Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями». Остальных врачей-специалистов ФИО1 проходить не стал, самовольно покинул процедуру контрольного медицинского освидетельствования. На призывную комиссию Тверской области, назначенную на 22.12.2022 года, не прибыл. В связи с чем, ФИО1 не была определена окончательная категория годности к военной службе и призывная комиссия Тверской области никаких решений в отношении него не выносила. Осенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии в отношении ФИО1 не было принято, права ФИО1 не нарушены. ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва. В настоящее время в рамках весеннего призыва 2023 года ФИО1 проходит медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в военном комиссариате (Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия Тверской области, Призывная комиссия муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военный комиссариат Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно части 7 статьи 28 настоящего Федерального закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области с 17 января 2019 года.

16 ноября 2022 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, в военном комиссариате (Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области). По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>, определена категория годности к военной службе: «Г-временно негоден к военной службе» статья 28 п. «г» графа 1 Расписания болезней.

На основании заключения медицинской комиссии, призывной комиссией муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ» 16 декабря 2022 года принято решение предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с признанием временно негодным к военной службе по состоянию здоровья.

19 декабря 2022 года ФИО1 должен был проходить контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии Тверской области.

Однако, из всех врачей-специалистов ФИО1 прошел только врачей: отоларинголога, дерматовенеролога, невропатолога (л.д.48 об.).

Врач невропатолог установил ФИО1 диагноз <данные изъяты> и определил категорию годности к военной службе «Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями». Остальных врачей-специалистов 19.12.2022 ФИО1 проходить не стал, самовольно покинул процедуру контрольного медицинского освидетельствования, о чем сделана запись на титульном листе личного дела призывника ФИО1

В связи с самовольным покиданием процедуры контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 не была определена окончательная категория годности к военной службе, 19.12.2022 призывная комиссия Тверской области никаких решений в отношении ФИО1 не выносила, иного материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 19.12.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.

При этом суд обращает внимание, что осенний призыв 2022 года окончен, права ФИО1 не нарушены. ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Тверской области, Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военному комиссариату Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», о признании незаконным решение Призывной комиссии Тверской области от 19 декабря 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Суханов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 г.