УИД:16RS0012-01-2023-000817-22
Дело №2а-637/2023
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
Село Верхний Услон 04 декабря 2023 года
ФИО7 районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мухаметгалиева Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества ограниченной ответственностью "ГНК-Инвест" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГНК-Инвест" (далее - ООО "ГНК-Инвест") обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что 28.04.2023 Верхнеуслонским РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан окончено исполнительное производство № в отношении ФИО4 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В нарушение требований законодательства постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. 02.05.2023 через ЕПГУ было направлено заявление о возврате исполнительного документа, в ответ на заявление указали, что требования были исполнены ранее. Но документов, подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не представлено. Позже 30.06.2023 направлялась жалоба начальнику Верхнеуслонского РОСП, но им отказали в удовлетворении жалобы. Однако по состоянию на 09.10.2023 исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в отсутствии контроля за направлением взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства, возложить обязанность на Начальника отделения РОСП ФИО5 проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в случае утери исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа.
Определением судьи от 17 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6, ФИО7 РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "ГНК-Инвест" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в своем иске просил рассмотреть дело в отсутствие.
Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО5, заместитель начальника отделения - заместитель начальника-отделения – заместитель старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6, представитель Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От административного ответчика - заместитель начальника отделения - заместителя начальника-отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6 действующего за себя и по доверенности за ФИО7 РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, где указано, что административные исковые требования не признают, поскольку постановление об окончании исполнительного производства взыскателю направлено 28.04.2023 через ЕПГУ, в связи с чем считает, что заявитель пропустил срок для обращение с административным иском.
Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом N 229-ФЗ.
Как следует из материалов дела, 22 февраля 2022 года заместителем старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ФИО6 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-666/2018, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 485 903,43 руб. в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест».
В связи с тем, что местонахождение должника установить невозможно, имущества и денежных средств у должника ФИО4 установлено не было, 28 апреля 2023 года заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Верхнеуслонского РОСП ФИО6 было принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В этот же день административный истец был извещен об окончании исполнительного производства № посредством сайта ЕПГУ через АИС ФССП.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6 статьи 47).
02.05.2023 ООО "ГНК-Инвест" направило в Верхнеуслонское РОСП ГУФССП России по РТ заявление о возврате исполнительного документа в отношении ФИО4
Таким образом, заявление ООО "ГНК-Инвест" содержало требование о совершении исполнительных действий в виде направления в его адрес подлинника исполнительного документа.
Однако судом установлено, что Верхнеуслонским РОСП ГУФССП по РТ копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 и исполнительный документ в адрес взыскателя ООО "ГНК-Инвест" до настоящего времени не направлены. Доказательств иного административными ответчиками не представлено.
Из содержания пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Допущенное бездействие должностных лиц лишило взыскателя информации о ходе исполнительного производства и явилось основанием для обращения в суд с целью восстановления нарушенного права.
Административными ответчиками не представлены доказательства своевременного направления взыскателю документов об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа, а также получения их административным истцом.
Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконными бездействия начальника Верхнеуслонского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от 22.02.2023 и подлинника исполнительного документа N2-666/2018 от 29.08.2018 подлежат удовлетворению.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника Верхнеуслонского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 осуществить контроль по направлению в адрес ООО "ГНК-Инвест" копию постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа в отношении ФИО4
Требование административного истца о возложении обязанности на начальника Верхнеуслонского РОСП ФИО5 направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа подлежит отклонению, поскольку окончание исполнительного производства и возврат исполнительного документа взыскателю не лишает последнего права на его повторное предъявление к исполнению.
Довод административного ответчика в возражениях подлежит отклонению, поскольку административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования общества ограниченной ответственностью "ГНК-Инвест" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 ФИО2, заместителю начальника отделения заместителю старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 ФИО3, Верхнеуслонскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Верхнеуслонского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля по направлению в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства № от 22.02.2023 и подлинника исполнительного документа N2-666/2018 от 29.08.2018.
Возложить на начальника Верхнеуслонского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 обязанность осуществить контроль по направлению в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства № от 22.02.2023 и подлинника исполнительного документа N2-666/2018 от 29.08.2018.
В удовлетворении остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в ФИО7 районный суд Республики Татарстан.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года.
Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.