Дело № 2-569/2025

УИД 32RS0028-01-2025-001078-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Верещако З.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что он обращался к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ему в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку гражданство РФ истец получил только в 2023 году и на момент обращения за назначением пенсии у нее не было 4 лет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным отказом истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно не учтено время его проживания в селе <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ - с момента получения вида на жительство в РФ, в связи с чем до момента обращения за назначением пенсии период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 4 лет. Просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в селе <адрес>, в связи с чем на момент обращения в ОСФР за назначением пенсии период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом превысил 4 года, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с Чернобыльским законом, поскольку в настоящее время он является гражданином РФ и подлежит пенсионному обеспечению.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО2 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истец приобрел гражданство РФ только в 2023 году, в связи с чем на момент обращения за пенсией период его проживания в <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, составил менее 4 лет, что не дает ему право на назначении пенсии в соответствии с Чернобыльским законом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.7 ч.1 ст.10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании домовой книги, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-г. <адрес> отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, материалами дела, вопреки доводам представителя ответчика, установлено, что ФИО1 постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет на момент обращения за назначением пенсии.

Кроме этого, согласно паспорту гражданина РФ серии 15 22 №, выданному УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет гражданство РФ с марта 2023 года.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области за назначением ему пенсии в соответствии с Чернобыльским законом, в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 3 года 7 месяцев 15 дней, при этом период проживания в данной зоне исчислен со дня получения ФИО1 гражданства РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что до обращения к ответчику за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) срок проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в общей сложности превысил 4 года, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в настоящее время ФИО1 является гражданином РФ, пенсия по старости ему должна быть назначена в соответствии с Федеральным законом N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при этом данный закон предусматривает сокращение пенсионного возраста для граждан, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, данное право закон не связывает с моментом приобретения гражданства РФ.

При таких обстоятельствах вывод ответчика об отсутствии у истца права на назначение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет основан на неверном толковании закона, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 обратился за назначением ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет, суд считает, что назначение ему пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1 числа месяца, в котором было обращение за назначением пенсии.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, <данные изъяты> пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.