УИД 77RS0016-02-2023-009868-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Титовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6519/2023 по иску ФИО1 фио к Управлению ФСБ по адрес и адрес о взыскании упущенной выгоды, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио В.В. обратился в суд с иском к ответчику Управлению ФСБ по адрес и адрес о взыскании упущенной выгоды в размере сумма, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в июле 2004 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, на которое получил отказ. В 2020 году истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, и в феврале 2020 года истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Как указывает истец, нарушение ответчиком обязательств по выдаче удостоверения лишило его возможности получать дополнительный доход. Размер упущенной выгоды истец определил в размере сумма

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Также указал, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу п. 2 указанной нормы под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом абзац 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ подлежит применению только в том случае, если истцом доказан сам факт наличия у него неполученных доходов (упущенной выгоды), поскольку данный абзац устанавливает порядок определения размера таких доходов.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 15 вышеуказанного постановления, указано, что по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. В обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении спора о взыскании упущенной выгоды существенным является не только установление факта совершения ответчиком противоправных действий, возникновение убытков, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками, размер данных убытков, но и установление факта предпринятых истцом для получения упущенной выгоды мер и сделанных с этой целью приготовлений.

В рассматриваемом деле истец должен доказать неизбежность получения заявленных им денежных средств, а также то, что им были предприняты исчерпывающие меры по получению указанного дохода, а также достаточные для этого приготовления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2004 году истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

Как указал истец, к данному заявлению он приложил копию справки № 231 от 30.11.1995 и копию справки № 8/817.

Письмом от 03.09.2004 ответчик указал, что для выдачи удостоверения и в связи с отсутствием необходимых документов в пенсионном деле, истцу необходимо предоставить в Службу СОП ксерокопии документов (справки, выписки из приказов), подтверждающих участие истца в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих территориях к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и с августа 1999 года.

Также из материалов дела следует, что 17.01.2005 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», приложив к заявлению справку № 231 от 30.11.1995 и справку № 8/817.

Письмом от 03.02.2005 ответчик указал, что для выдачи удостоверения истцу необходимо дополнительно представить выписку из приказа (заверенную копию) с указанием конкретного периода выполнения задач в адрес или справку о нахождении на территории адрес в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года за подписью командира воинской части, дислоцированной на территории адрес.

Данные письма истцом в установленном законом порядке не обжаловались. Доказательств обратного истцом суду не предоставлено.

20 октября 2020 года истец снова обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», приложив к заявлению копию справки № 231 от 30.11.1995 и копию справки № 8/817.

Из справки № 8/817 следует, что фио В.В. находился в служебной командировке в адрес с 28 августа 1995 года по 1 сентября 1995 года и выполнял задачи по усилению режима охраны административной границы с адрес, относящиеся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. №1369 и приказом Главнокомандующего Пограничных войск Российской Федерации № 0377 от 17 декабря 1994 к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

Согласно справке № 231 от 30.11.1995, фио В.В. находился в служебной командировке в группе ПВ РФ в адрес с 28 ноября 1995 года по 04 декабря 1995 года.

Как указал ответчик, поскольку Федеральным законом от 7 ноября 2011г. № 307-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» адрес была включена в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, ФИО1 было выдано удостоверения ветерана боевых действий в связи с его нахождением в служебной командировке в группе Пограничных войск Российской Федерации в адрес при чрезвычайном положении.

Ответчик также указал, что в период с 1 января 2012 года по 19 октября 2020 года заявлений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий от истца не поступало. Доказательств обратного истцом суду не предоставлено.

Из содержания пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях. Из раздела III Приложения к указанному Закону "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" усматривается, что он относит к таковым лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа" Федеральной пограничной службе Российской Федерации предписывалось взять под охрану Государственную границу Российской Федерации на территории адрес и обеспечить усиление режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с адрес субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приведенным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации 17 декабря 1994 года издал Приказ N 0377 "Об объявлении территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа зоной вооруженного конфликта и утверждении перечня воинских частей Пограничных войск Российской Федерации, привлекаемых для охраны Государственной границы Российской Федерации на территории адрес и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа".

Как Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года N 1360, так и приказ Главнокомандующего Пограничными войсками РФ от 17 декабря 1994 года N 0377 к выполнению задач при вооруженных конфликтах относили: выполнение военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации задач по охране Государственной границы на территории адрес; обеспечение усиления режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с адрес субъектов Российской Федерации.

Согласно Приказу ФСБ РФ от 04.12.2008 N 588 "Об утверждении Инструкции об организации в органах Федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г." удостоверения ветерана боевых действий оформляются и выдаются на основании соответствующих заявлений и при наличии подтверждающих документов. К подтверждающим документам для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта относятся, - приказ (выписка из приказа) или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

Как следует из справки №8/817, истец в период с 28.08.1995 по 01.09.1995 выполнял задачи по усилению режима охраны Государственной границы на территориях субъектов Российской Федерации сопредельных с адрес.

Сам по себе факт выполнения истцом указанных задач не дает оснований для приобретения им статуса участника боевых действий, поскольку Главнокомандующий Пограничными войсками РФ правом объявления зон вооруженных конфликтов в указанный период не обладал, а распространение на истца в период командировок отдельных положений Федерального закона от 21 января 1993 года № 4328-1, не является достаточным основанием для вывода об участии в боевых действиях либо выполнение иных фактических задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1995 г. № 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в адрес" к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и адрес, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", была отнесена лишь территория адрес.

В силу прямого указания Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях (ст. 3).

Доказательства, подтверждающие непосредственное участие истца в период с 28.08.1994 по 01.09.1995 в боевых действиях на территории адрес в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт совершения ответчиком противоправных действий, приведших к возникновению у истца убытков, равно как и не доказан факт предпринятых истцом действий для получения упущенной выгоды.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика упущенной выгоды, не имеется.

На основании положений ст. 98 ГК РФ, суд отказывает истцу и во взыскании судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению ФСБ по адрес и адрес о взыскании упущенной выгоды, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

СудьяТитова И.В.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года