Дело №2а-44/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

п.Чертково 23 января 2023 г.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Чертковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Чертковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и принятии мер по исполнению требований исполнительного документа, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и принятии мер по исполнению требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ООО «СААБ» указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "СААБ" в Чертковский РОСП УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ, № (№2-142/2021) от 30.09.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №2 Чертковского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности в сумме 3816,17 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 02.01.2011 г. является получателем пенсии. 07.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № По состоянию на 24.11.2022 г. вышеуказанная задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО3 не погашена. В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Административный истец считал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как, обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО "СААБ" и в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель ФИО1 допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227, 360 КАС РФ, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнит производства № выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать ее обратить взыскание на пенсию должника ФИО3, направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об oбращении взыскания на пенсию должника.

Определением Чертковского районного суда Ростовской области от 28.12.2022 г. в качестве соответчика по делу привлечен Чертковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области в лице старшего судебного пристава ФИО2.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, старший судебный пристав Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 и представитель Управления ФССП России по Ростовской области в судебном заседании также не присутствовали, были надлежащим образом уведомлены судом о дате и времени судебного разбирательства, поэтому дело было рассмотрено в их отсутствие.

При этом, от судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступили письменные возражения, в которых она просила суд в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» отказать в связи с необоснованностью.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явилась, была уведомлена судом, поэтому дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Ознакомившись с административным иском и материалами дела, а также изучив материалы исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, с учетом письменной позиции одного из административных соответчиков, суд считает необходимым принять следующее решение.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (в ред. от 01.05.2016 г.) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (в ред. от 01.05.2016 г.) "Об исполнительном производстве", в целях исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона №21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершенные судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч.1 ст.218 КАС РФ, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, правом на удовлетворение требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя обладают стороны исполнительного производства (взыскатель и должник) и иные лица, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В ходе судебного разбирательства и из материалов исполнительного производства установлено следующее.

Чертковским РОСП УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа №2-142/2021 от 08.09.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Чертковского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № от 07.11.2022 г. в отношении должника ФИО3 о взыскании 3816,17 руб. в пользу взыскателя ООО "СААБ".

По средствам ЕГГТУ 07.11.2022 г. должнику ФИО3 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 направлены запросы и получены ответы органов, регистрирующих права собственности, ГИБДД, Пенсионного фонда, кредитные организации, Росреестр, Гостехнадзор, ФНС о наличии расчетных счетов, операторы сотовой связи, сделаны запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении и расторжении брака, о перемене имени, о смерти должника, запросы в банки, в центр занятости населения, в УФМС, в ГИМС.

В связи с установлением расчетных счетов должника в Юго-Западном Банке ПАО Сбербанк 29.11.2022 г. вынесены и направлены в банк для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, находящиеся на расчетных счетах в банке, после чего на депозитный счет Чертковского РОСП поступали денежные средства в сумме 689,77 руб. и 0,40 руб., которые перечислены взыскателю по реквизитам, указанным в исполнительном документе.

02.12.2022 г. должник ФИО3 явилась в Чертковский РОСП, получила квитанцию на оплату оставшейся суммы долга, через отделение ПАО Сбербанк внесла оставшуюся сумму долга в размере 3126,00 руб., которые направлены взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО3 является пенсионером, однако в связи с полной оплатой задолженности отсутствует необходимость направления постановления на удержание из пенсии должника.

Таким образом, должником ФИО3 погашена задолженность в добровольный срок для исполнения исполнительного документа, в связи с чем 16.12.2022 г. после получения информации из УФК о зачислении денежных средств на счет взыскателя исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Факт погашения должником ФИО3 задолженности по состоянию на 19.12.2022 г. подтверждается и справкой ООО «СААБ» от 19.12.2022 г. за №

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения судом должно быть установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, указание на признание оспоримых решений, действий (бездействий) не соответствующими нормативным правовым актам.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд полагает, что доводы административного истца ООО «СААБ» о непринятии судебным приставом-исполнителем ФИО1 необходимых и достаточных мер для исполнения исполнительного документа прямо противоречат материалам исследуемого исполнительного производства.

С учетом произведённых в рамках исполнительного производства мероприятий, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, по мнению суда, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Требования административного истца к другому административному ответчику Управлению ФССП России по Ростовской области не заявлены.

Следовательно, исходя из установленных обстоятельств и норм права, суд считает, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № от 07.11.2022 г. и обращения взыскания на пенсию должника, не имеется, так как в рамках принятых мер принудительного исполнения вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» погашена в разумные сроки, что явилось основанием для окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Чертковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Чертковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и принятии мер по исполнению требований исполнительного документа – отказать.

Данное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.01.2023 г..

Председательствующий: